，而不是解決需求。但目前階段，支持公益服務(wù)是解決社會(huì)問(wèn)題的還是占少數(shù)，支持解決需求的占多數(shù)，原因是現(xiàn)階段的非營(yíng)利組織還是做著大量慈善范疇的事情。厘清公益服務(wù)的目標(biāo)，會(huì)有助于非營(yíng)利組織去更好地從項(xiàng)目設(shè)計(jì)的源頭去思考，從而在公益服務(wù)設(shè)計(jì)上更好地切合實(shí)際的情況，獲得更加有效的服務(wù)成效。

    現(xiàn)存普遍的觀(guān)點(diǎn)是做公益服務(wù)是要從需求出發(fā)，但這實(shí)際上是片面理解公益服務(wù)的結(jié)果。例如做扶貧，如果只是從需求出發(fā)，那么服務(wù)對(duì)象現(xiàn)狀是窮，于是就給錢(qián)給物資，只要針對(duì)某一地區(qū)的服務(wù)對(duì)象持續(xù)地這樣做五年以上，這個(gè)地區(qū)的服務(wù)對(duì)象就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的依賴(lài)性。如果你中止捐錢(qián)捐物，那么反而會(huì)得到服務(wù)對(duì)象的責(zé)難：為什么我這么窮，還不給我們錢(qián)不給我們物資？為什么要中斷給我們的資助？

    因此，簡(jiǎn)單地從需求出發(fā)的觀(guān)點(diǎn)是片面的，更不應(yīng)該被公益人奉為第一信條。簡(jiǎn)單粗暴的慈善行為已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)階段的社會(huì)需求，所以我們應(yīng)當(dāng)以解決問(wèn)題為己任，思考質(zhì)疑服務(wù)對(duì)象提出的需求的合理性。

    在思考服務(wù)對(duì)象的需求時(shí)，還應(yīng)該思考：這個(gè)需求是服務(wù)對(duì)象的需求還是我們組織的需求？

    有的組織是帶著項(xiàng)目去找服務(wù)對(duì)象的，這個(gè)時(shí)候就很容易發(fā)生因?yàn)槭诸^有錢(qián)有項(xiàng)目，著急把項(xiàng)目落實(shí)在這個(gè)地區(qū)。這個(gè)現(xiàn)象在某些城市的公益創(chuàng)投項(xiàng)目中會(huì)不時(shí)出現(xiàn)。這類(lèi)服務(wù)是淺層的，沒(méi)有遞進(jìn)關(guān)系，并沒(méi)有解決服務(wù)對(duì)象的實(shí)際問(wèn)題。

    正確的服務(wù)是要從解決問(wèn)題的視角出發(fā)，去思考如何可持續(xù)地解決問(wèn)題。再用扶貧的例子，如果從解決問(wèn)題的視角出發(fā)，那么探索和思考之后，就很容易制定出精準(zhǔn)扶貧的計(jì)劃出來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)較為徹底的解決當(dāng)?shù)刎毨?wèn)題。問(wèn)幾個(gè)為什么之后，大致就可以區(qū)分出來(lái)因病致貧、因殘致貧、匱乏致貧、地緣致貧等原因。然后探索針對(duì)因病致貧如何通過(guò)醫(yī)保和醫(yī)療救助籌款解決病人的醫(yī)療問(wèn)題，不僅實(shí)現(xiàn)了這個(gè)病人的生存問(wèn)題，還順帶解放了一個(gè)家庭成員因?yàn)檎疹櫜∪硕趧?dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)。一個(gè)家庭增加一個(gè)就業(yè)勞動(dòng)力，參加工作，家庭的收入就會(huì)提高，家庭就能夠?qū)崿F(xiàn)脫貧。因殘致貧的也是類(lèi)似，如果當(dāng)?shù)貧埣踩硕嗟?，可以在?dāng)?shù)亟⒁粋€(gè)日間照護(hù)中心，實(shí)現(xiàn)高效照顧和低成本的平衡。同時(shí)可以讓家庭多出一個(gè)勞動(dòng)力去就業(yè)，從而改善家庭的整體收入水平，實(shí)現(xiàn)脫貧。其他的也是類(lèi)似。

    需求是相對(duì)淺層的，公益人需要花時(shí)間去實(shí)地了解服務(wù)實(shí)施地的服務(wù)對(duì)象的家庭情況，通過(guò)深度訪(fǎng)談，去了解和分析他們真正的問(wèn)題。如果公益人沒(méi)有去深入思考所服務(wù)的服務(wù)對(duì)象的生活環(huán)境、生活狀況、他們的需求、他們的困難的根本原因，那么就很難達(dá)成服務(wù)成效，即使耗費(fèi)了大量的社會(huì)資源也沒(méi)有解決問(wèn)題，甚至可能會(huì)導(dǎo)致問(wèn)題更加嚴(yán)重。

    從公益項(xiàng)目的設(shè)計(jì)之初，我們就需要有一個(gè)基礎(chǔ)的信條：一切公益服務(wù)應(yīng)當(dāng)以服務(wù)成效為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)項(xiàng)目里的公益服務(wù)，需要思考：1.做這個(gè)服務(wù)活動(dòng)能不能達(dá)到我們項(xiàng)目的服務(wù)目標(biāo)或者其中的一部分？2.我們的項(xiàng)目服務(wù)人數(shù)預(yù)計(jì)是多少？可以覆蓋多少人？3.各個(gè)服務(wù)活動(dòng)之間有沒(méi)有遞進(jìn)關(guān)系？有沒(méi)有朝著項(xiàng)目目標(biāo)去努力？4.如何評(píng)價(jià)這個(gè)項(xiàng)目服務(wù)的成效？指標(biāo)是什么？

    最終評(píng)價(jià)這個(gè)公益項(xiàng)目的成敗，關(guān)鍵是服務(wù)對(duì)象的問(wèn)題有沒(méi)有得到解決，在項(xiàng)目結(jié)束之后，服務(wù)對(duì)象有沒(méi)有能力自己解決這類(lèi)問(wèn)題。如果服務(wù)對(duì)象通過(guò)參與這個(gè)公益項(xiàng)目，獲得了能力的提升，或者外部資源環(huán)境系統(tǒng)的改變，他們可以相對(duì)長(zhǎng)期地解決和處理既定的問(wèn)題，那么，這個(gè)項(xiàng)目就是成功的。

    在項(xiàng)目的結(jié)項(xiàng)時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)評(píng)估：服務(wù)對(duì)象通過(guò)參與這個(gè)項(xiàng)目服務(wù)，獲得了多少的改變？他們有多少人掌握了解決問(wèn)題的方法？改變才是公益服務(wù)存在的價(jià)值。一個(gè)公益服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施之后，給服務(wù)對(duì)象帶來(lái)了多少改變，思維的改變、更系統(tǒng)的資源觀(guān)、更多可以一起努力的同伴、獲得自己處理自身問(wèn)題的能力，都是評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。只有實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象的思維、資源、家庭的改變，解決到根本問(wèn)題，這個(gè)公益服務(wù)項(xiàng)目才算是成功的。

    以終為始，以解決問(wèn)題為己任，開(kāi)啟公益服務(wù)的探索，就會(huì)離實(shí)現(xiàn)越來(lái)越近。

    廣東省廖冰兄人文藝術(shù)基金會(huì)總干事

    楊漢淳/文