■ 本報記者 皮磊 王心怡

    今年8月份，民政部公布了首批慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺遴選結(jié)果，共有13家平臺入圍。根據(jù)《慈善法》的規(guī)定，今后慈善組織通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐，應(yīng)當在民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺發(fā)布募捐信息。這也意味著，今后慈善組織在其他平臺進行公開募款都屬于違法。結(jié)果公布后，民政部要求各個平臺做好改造升級工作，在顯著位置作出相應(yīng)公開承諾，并自覺接受后續(xù)動態(tài)管理、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，保障和維護互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺健康有序發(fā)展。

    不過，這13家平臺的情況并不相同，比如騰訊公益、淘寶網(wǎng)、螞蟻金服公益平臺等都已經(jīng)非常成熟；而新華公益服務(wù)平臺、基金會中心網(wǎng)、中國慈善信息平臺等此前并未做過在線募捐，還處于起步探索階段。那么，兩個多月過去了，這些平臺的建設(shè)情況如何、入圍前后有什么變化，《公益時報》記者對部分平臺的相關(guān)情況進行了采訪和梳理。

    螞蟻金服公益平臺：

    進一步優(yōu)化調(diào)整

    據(jù)了解，目前螞蟻金服公益平臺已通過大數(shù)據(jù)、大流量的優(yōu)勢同時為超過300家公募機構(gòu)的優(yōu)秀項目提供公眾募款服務(wù)，并向1000多家公益機構(gòu)開放支付能力，提供配套服務(wù)。螞蟻金服企業(yè)社會責任總監(jiān)劉琴表示，入選首批13家慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺，對螞蟻金服而言是一個很大的激勵，也促使其加快了對平臺的優(yōu)化、調(diào)整。《慈善法》正式施行后，平臺會按照相關(guān)法規(guī)和章程管理公益機構(gòu)和項目：一方面，對有公募資格的機構(gòu)開放接入并提供服務(wù)；另一方面，對不符合慈善法要求或運營情況不太理想的機構(gòu)進行溝通調(diào)整。

    為了提供更高效和廣泛的服務(wù)，讓愛心用戶獲得更好的捐款體驗，螞蟻金服在機構(gòu)入駐和公益項目上線流程等方面做了大量的優(yōu)化工作，并將于近期發(fā)布。據(jù)劉琴介紹，平臺已從9月開始通過支付寶大數(shù)據(jù)引入智能算法?！按饲埃瑢τ跈C構(gòu)入駐以及公益項目推進，我們更多依靠人工，今后算法及人工智能將逐漸代替我們進行判斷和推進。我們會根據(jù)不同的權(quán)重，比如公益項目用戶捐贈額、用戶好友社交關(guān)系鏈、用戶畫像等關(guān)鍵指標，將最優(yōu)秀、最受歡迎的公益項目推薦給用戶。”

    另外，螞蟻金服公益平臺后臺也做了進一步的優(yōu)化，比如實時預(yù)覽項目、更豐富的圖文編輯功能等。特別是在平臺項目年審流程和制度上，也做出了新的規(guī)定，即按需籌款。年審包括但不限于項目年度報告、用戶捐款情況、用戶留言、投訴等方面，通過整體評估從而明確項目適不適合在下一年度繼續(xù)籌款。

    在按照民政部要求提交評審材料時，劉琴特別注意到對用戶端的需求，比如搜索、評論、留言等功能，她說：“現(xiàn)在我們的平臺上每天捐款用戶的留言、評論達到數(shù)萬條。除了評論之外，我們也在開發(fā)類似淘寶購物里的問答功能，希望用戶今后可以通過提問的方式向已經(jīng)捐贈過的用戶更客觀地了解更多項目信息，比如項目的真實性、執(zhí)行情況等。”

    基金會中心網(wǎng)：

    重新調(diào)整構(gòu)架和功能

    根據(jù)基金會中心網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至目前，中國登記注冊的公募基金會共有1558家。《慈善法》實施后，此類公募基金會有公開募捐的需求，而且有越來越多的社會服務(wù)機構(gòu)和社會團體在申請公開募捐資格后開展互聯(lián)網(wǎng)募捐活動。據(jù)記者了解，目前基金會中心網(wǎng)正在綜合慈善法的要求和行業(yè)的需求，重新調(diào)整基金會中心網(wǎng)的架構(gòu)和功能，為希望開展互聯(lián)網(wǎng)公開募捐的慈善組織提供更加便捷高效的服務(wù)。

    “從8月末開始，基金會中心網(wǎng)圍繞民政部相關(guān)要求，在信息公開和在線募捐方面都開展了較扎實的工作?，F(xiàn)在基金會中心網(wǎng)已經(jīng)開始為基金會提供在線募捐信息公開服務(wù)，在線募捐也已經(jīng)實現(xiàn)了銀行賬號在線轉(zhuǎn)賬支持服務(wù)?！被饡行木W(wǎng)相關(guān)負責人告訴記者，互聯(lián)網(wǎng)公開募捐和信息公開都是大勢所趨，平臺相關(guān)的功能正在不斷添加和完善中。

    通過基金會中心網(wǎng)官網(wǎng)可以發(fā)現(xiàn)，其在首頁顯著位置增加了“公開募捐”的欄目，點進去之后會自動跳轉(zhuǎn)到公募基金會的列表，實現(xiàn)在線捐款。不過，目前基金會中心網(wǎng)只能通過銀行匯款的方式實現(xiàn)捐款，而通過諸如支付寶、財付通等第三方支付平臺的捐贈方式尚未開通。此外，捐款頁面并沒有任何關(guān)于捐贈項目的信息，捐款將用于何處、項目進展、捐贈反饋等重要信息和功能也尚未完善。

    新華公益服務(wù)平臺：

    即將正式上線

    8月份入圍首批13家互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺后，新華公益開始搭建在線募捐平臺，并于9月30日初步上線在線募捐功能。據(jù)了解，新華公益在原有的基礎(chǔ)和框架下增加了在線募捐功能，并且在新華網(wǎng)首頁進行了突出。新華公益負責人表示，目前新華公益在線募捐平臺只是初步推出了一些功能，并未正式上線，平臺正處于不斷探索和完善中?！熬图夹g(shù)層面而言，搭建這個平臺并不是特別困難，有很多技術(shù)手段都能夠?qū)崿F(xiàn)這一目標。但是如何把這個平臺做出特色，如何能更好地為大家提供服務(wù)和體驗，是需要用心去做的事情?！?/p>

    據(jù)記者了解，新華公益在線募捐平臺的搭建主要由新華公益頻道負責。對他們來說，由于平臺剛剛上線，熟悉平臺的運營、團隊間的配合包括技術(shù)等方面都需要一段時間磨合。而如騰訊、支付寶等平臺都擁有專業(yè)的運營團隊，且已經(jīng)形成規(guī)模，這些新的在線募捐平臺要想和他們同臺競技也是一個很大的挑戰(zhàn)。因此，如何實現(xiàn)突破并將平臺做出自己的特色，讓更多人和公益組織能夠享受到這個平臺帶來的便利，是新華公益方面近一段時間以來主要考慮的問題。而這也是其他此前未曾做過互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺的機構(gòu)同樣要面對和解決的。

    上述負責人也談道，基于新華網(wǎng)的品牌優(yōu)勢，其公益頻道在之前積累了很多公益資源，民政部認定的首批16家慈善組織大部分都跟新華公益有合作，且十分認同新華公益的平臺和資源。因此，新華公益在線募捐平臺對外界也有很大的吸引力。在募捐平臺上線之前，新華公益和之前合作的公益機構(gòu)進行了溝通，充分了解了他們的需求，并根據(jù)其需求進行建設(shè)、調(diào)整。目前，中華兒慈會、中國兒童少年基金會、中國人口福利基金會等都已在新華公益募捐平臺上線了一些募捐項目。截止到2016年10月30日，新華公益在線募捐平臺共上線231個公益項目，有11113人次參與捐款，善款總額超過106萬元。

    不過，由于在線募捐推出只有不到一個月的時間，很多板塊和功能還在摸索當中。據(jù)記者了解，目前新華公益在線募捐只上線了PC端平臺，而且一些功能還在不斷進行調(diào)整，包括搜索功能、區(qū)塊設(shè)置等。另外，在線募捐的手機端也正在進行改造，完成之后能夠?qū)崿F(xiàn)在微信和其他移動平臺進行分享。就目前發(fā)展來看，由于受眾基本已轉(zhuǎn)移到移動端，因此今后新華公益在線募捐平臺建設(shè)的重點也會向移動端轉(zhuǎn)移。對于新華公益來說，在線募捐尚屬于新的領(lǐng)域，因而其目前對此態(tài)度還比較謹慎，基本還是和一些具有公募資質(zhì)的公益組織進行合作，待扎穩(wěn)根基之后會陸續(xù)與草根公益組織進行合作。預(yù)計在11月份，新華公益在線募捐平臺會正式上線。

    公益寶：

    已具備基礎(chǔ)功能

    據(jù)了解，公益寶在9月1日慈善法正式實施時已滿足慈善法及民政部相關(guān)要求，具備互聯(lián)網(wǎng)募捐的基本功能，用戶可通過公益寶平臺選擇支持的公益項目進行捐贈，公益寶平臺為慈善組織提供慈善管理系統(tǒng)，用戶可以通過個人中心或者信息查詢等方式追溯善款的使用情況。

    在入圍指定平臺后，公益寶根據(jù)慈善法及相關(guān)細則，在運營方面做了規(guī)范性調(diào)整；同時，為了更好地上報平臺數(shù)據(jù)，其在平臺數(shù)據(jù)規(guī)范上也做了嚴謹?shù)闹贫纫?guī)范。目前公益寶平臺已經(jīng)上線運營，具備基礎(chǔ)功能，用戶體驗相關(guān)工作還在進一步優(yōu)化中。為了讓慈善組織更好地管理慈善項目和捐贈資金，除了公益寶自己的后臺外，公益寶還免費為慈善組織提供了慈善信息管理后臺。目前，一些慈善組織和項目正在陸續(xù)入駐公益寶，如中國聽力醫(yī)學發(fā)展基金會、中華社會救助基金會、中國殘疾人基金會等。

    “對于機構(gòu)來說，與其他平臺相比，公益寶最大的優(yōu)勢在于一鍵發(fā)布、全程透明功能。公益寶平臺的后端是慈善信息管理平臺，該平臺以項目管理為核心，專為慈善組織設(shè)計研發(fā)的管理平臺，積累5年慈善領(lǐng)域的專業(yè)經(jīng)驗升華而成，蘊含近百位公益慈善領(lǐng)域?qū)＜业闹腔?。公益寶平臺包括PC端和微信端，所有數(shù)據(jù)一經(jīng)發(fā)布，可在慈善組織官網(wǎng)及微信端同時查詢，所有捐贈及撥付數(shù)據(jù)實時更新，減少了慈善組織的工作量，能夠提高工作效率，降低成本?！惫鎸殘?zhí)行總裁劉潔告訴記者，“在公益寶平臺上，用戶可以看到慈善組織發(fā)布的項目以及全部捐贈信息。同時，公益寶為每一個愛心捐贈者建立愛心賬戶，無論是來自合作的慈善組織平臺的數(shù)據(jù)，還是公益寶平臺的數(shù)據(jù)，會員都可以查詢其全部的捐贈記錄?！?/p>

    目前，公益寶正在與慈善組織溝通開設(shè)求助系統(tǒng)。平臺將與慈善組織協(xié)同建立個人求助、信息發(fā)布、慈善組織認領(lǐng)、個人捐贈等個人求助機制，公益寶平臺還將嚴格按照民政部及《慈善法》相關(guān)要求進行設(shè)計開發(fā)。

    （下轉(zhuǎn)09版）