（上接08版）

    某資深公益從業(yè)者也向《公益時(shí)報(bào)》記者表示：“從個(gè)人角度來講，大病救助崗位的工作人員是非常需要有勇氣并且需要知道如何排解自身壓力的，所以，他們出去走走、減減壓是非常必要的；從團(tuán)隊(duì)角度來講，公益行業(yè)和其他行業(yè)一樣，也非常需要團(tuán)建，因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)是要不斷學(xué)習(xí)新鮮知識的，需要和外面的世界保持接觸，團(tuán)隊(duì)建設(shè)一是為了提升團(tuán)隊(duì)整體的能力，二是能讓團(tuán)隊(duì)停下來思考更遠(yuǎn)的路怎么走。”

    現(xiàn)有法規(guī)未對基金會項(xiàng)目

    作規(guī)定

    王昱表示，舉辦或參加這些活動(dòng)產(chǎn)生的開銷均屬于9958項(xiàng)目的運(yùn)營費(fèi)用，專款專用，她說：“9958救助中心募集的捐贈善款分為兩個(gè)部分：患兒治療費(fèi)用和運(yùn)營費(fèi)用，前者100%用于病患兒童的救治?！?/p>

    關(guān)于“運(yùn)營費(fèi)用”，今年9月初開始實(shí)施的《慈善法》第六十條有表述：“具有公開募捐資格的基金會開展慈善活動(dòng)的年度支出，不得低于上一年總收入的70%或者前三年收入平均數(shù)額的70%，年度管理費(fèi)用不得超過當(dāng)年總支出的10%”。

    而據(jù)2004年頒布的《基金會管理?xiàng)l例》第二十九條規(guī)定：“公募基金會每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年總收入的70%；基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過當(dāng)年總支出的10%?！?/p>

    但二者的上述規(guī)定均針對基金會整體而言，并未對具體的基金會項(xiàng)目進(jìn)行約束。眼下，民政部正著手對《基金會管理?xiàng)l例》進(jìn)行修訂，并形成了修訂草案的征求意見稿，但也并未見其中對基金會項(xiàng)目有相應(yīng)的規(guī)定。

    為此，兒慈會副秘書長姜瑩表示，在財(cái)務(wù)管理方面，兒慈會對所有項(xiàng)目設(shè)有內(nèi)部要求，“每年的運(yùn)營費(fèi)不超過上一年支出費(fèi)用的10%”。

    姜瑩說：“無論是孩子的救助還是9958內(nèi)部的運(yùn)營成本，都有基金會的財(cái)務(wù)部和項(xiàng)目部雙重把關(guān)，確保：第一，預(yù)算合理；第二，結(jié)構(gòu)清晰；第三，可對社會公示。而且在審計(jì)報(bào)告里，像對9958這樣大型的項(xiàng)目，除了基金會的審計(jì)報(bào)告，每年還會對項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)審計(jì)。”

    王昱也向《公益時(shí)報(bào)》記者提供了最近幾年9958救助中心接受捐贈收支的審計(jì)報(bào)告，其中詳細(xì)地列出了9958救助中心每年的捐贈收入、救助支出、宣傳籌款支出、人工費(fèi)用支出和項(xiàng)目行政支出，審計(jì)結(jié)果符合相關(guān)法規(guī)。

    誰來捐贈運(yùn)營費(fèi)用？

    記者了解到，9958的運(yùn)營費(fèi)用途包括人員薪資、房屋水電、宣傳活動(dòng)、培訓(xùn)課程、團(tuán)建活動(dòng)等各項(xiàng)支出。

    那么，像這類支持工作團(tuán)隊(duì)運(yùn)作，而不直接用在受助兒童身上的資金，到底由誰來“埋單”呢？

    “我們運(yùn)營費(fèi)用的來源是兩個(gè)渠道，一是與合作項(xiàng)目捐贈合同中規(guī)定的執(zhí)行費(fèi)，一是定向的運(yùn)營費(fèi)用的?？罹栀?，這兩項(xiàng)大部分都來自于企業(yè)捐贈?！蓖蹶呕卮鹫f，“近幾年，能夠供我們使用的運(yùn)營費(fèi)用平均每年有一兩百萬元左右?！?/p>

    記者詢問捐贈企業(yè)方對運(yùn)營費(fèi)用的認(rèn)同度如何，王昱指出了9958這些年的變化：“9958作為中華兒慈會的自主項(xiàng)目之一，從正式獨(dú)立之初僅3人發(fā)展到今天，一開始就得到兒慈會很大的支持，團(tuán)隊(duì)也依托基金會的籌資平臺逐步擴(kuò)大;從前年開始，我們慢慢變得能自己養(yǎng)活自己，很多企業(yè)都支持我們的運(yùn)營費(fèi)用?！?/p>

    資深公益從業(yè)者也向《公益時(shí)報(bào)》表示：“在國外，向公益組織捐贈非定向的費(fèi)用是非常普遍的事情，但國內(nèi)還達(dá)不到相同的程度。許多時(shí)候，我們聽到有號稱‘零管理費(fèi)’的公益項(xiàng)目，但其實(shí)在背后都有企業(yè)或個(gè)人為運(yùn)營費(fèi)用‘埋單’，這并不是公益組織或項(xiàng)目的健康狀態(tài)。這中間需要一個(gè)過程，隨著國內(nèi)捐贈人的成熟和對公益團(tuán)隊(duì)了解的加深，非定向的捐贈肯定會越來越多，因?yàn)橹挥挟?dāng)公益組織的工作人員得到很好的培養(yǎng)，他們才能更好地服務(wù)于受助對象。”