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截至9月12日10時 9月1日,《慈善法》正式實施?;ヂ?lián)網(wǎng)公開募捐行為將受到從發(fā)起、發(fā)布、捐贈到善款使用等整個流程的全方位監(jiān)管。與此同時,由于個人求助不屬于公開募捐,因此并沒有得到相關(guān)監(jiān)管,而且相關(guān)辦法還規(guī)定,其真實性由信息發(fā)布個人負責。那么,面對網(wǎng)絡(luò)個人求助,你還會捐款嗎? 8月31日,民政部正式對外公布了首批13家互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺。 9月2日,慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺與新聞媒體見面會在京召開。13家平臺共同發(fā)起了自律承諾:平臺不代為接受慈善捐贈財產(chǎn),直接進入各公募慈善組織賬戶;進一步完善技術(shù)水平,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)能力,真實、準確、全面、及時地披露募捐信息;充分尊重和維護募捐對象的合法權(quán)益,絕不惡意泄露捐贈人、受益人個人隱私等。 公開募捐及相關(guān)信息會受到平臺、發(fā)起慈善組織的多重核實、監(jiān)管,在一定程度上保證了捐贈的真實和善款的合理使用。 而網(wǎng)絡(luò)個人求助則沒有這些監(jiān)管。8月30日發(fā)布的《公開募捐平臺服務(wù)管理辦法》明確規(guī)定:個人為了解決自己或者家庭的困難,通過廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運營商發(fā)布求助信息時,廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運營商應(yīng)當在顯著位置向公眾進行風險防范提示,告知其信息不屬于慈善公開募捐信息,真實性由信息發(fā)布個人負責。 真實性由信息發(fā)布個人負責,也就意味著發(fā)布平臺本身只需履行了風險防范提示義務(wù),并不需要對真實性、后續(xù)善款處理負責。而從法律上來說,對個人求助的善款屬于贈予,行為一旦產(chǎn)生,善款就屬個人所有,如何處理、是否公開完全取決于個人。 一方面,網(wǎng)絡(luò)個人求助真實性缺少核實,騙捐事件屢屢發(fā)生,或者善款處理不盡人意;一方面,個人求助的需求巨大,誰都難免碰到身邊親朋需要個人求助的時候。究竟該如何面對呢?《公益時報》聯(lián)合問卷網(wǎng)、新浪公益、鳳凰公益聯(lián)合推出“益調(diào)查”:網(wǎng)絡(luò)個人求助,真實性由信息發(fā)布個人負責,你還會捐款嗎? 本次調(diào)查從9月7日14時開始,截至9月12日10時,共有1001位網(wǎng)友參與了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,明確表示不會為網(wǎng)絡(luò)個人求助進行捐款的網(wǎng)友只占16.1%,原因在于網(wǎng)絡(luò)信息個人難以核實,真假難辨。61.6%的網(wǎng)友會在核實確認求助信息為真之后會進行捐款。 面對真假難辨的網(wǎng)絡(luò)求助信息,網(wǎng)友更愿意信任哪些信息呢?排在第一的是求助者是認識的人;其次是親戚朋友轉(zhuǎn)發(fā)的求助信息都會信任;再次是有相關(guān)書面證據(jù)可以核查的個人求助信息;最后是發(fā)布信息的平臺越大越權(quán)威越信任。 一方面是質(zhì)疑不斷,一方面是個人遇到重大疾病等困難時確需求助,怎樣才能解決這一問題呢?51.8%的網(wǎng)友認為需要進一步推進大病醫(yī)保等社會保障政策的完善;其次是加強政府救助工作的力度。再次是進一步發(fā)展壯大慈善組織的力量,使慈善組織可以救助更多的人。商業(yè)保險的作用并不被看好,只得到4.8%的網(wǎng)友的認可。 網(wǎng)友留言: 強國論壇: 互聯(lián)網(wǎng)時代,求助人通過網(wǎng)絡(luò)眾籌平臺快速募集善款,擺脫孤立無援處境是好事,但必須強化監(jiān)管,避免眾籌平臺淪為騙捐溫床。 半斤2016: 源頭上管控,實名制認證,可以有效預(yù)防虛假信息發(fā)布。 眾緣普濟社: 個人求助的問題上,最本質(zhì)但也最漫長的方式是健全社會保障網(wǎng)絡(luò),通過政府與民間組織保障個人的需求。 ■ 本報記者 王勇 |