民政部近日公布了《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例（修訂草案征求意見稿）》并向社會(huì)公開征求意見。與1998年版本的社團(tuán)登記管理?xiàng)l例對(duì)比，此次條例明確“中國(guó)”“全國(guó)”“國(guó)際”“世界”字樣的社團(tuán)必須經(jīng)嚴(yán)格批準(zhǔn)，地方性社團(tuán)不得以這類字樣命名。

    縱觀整部法規(guī)，尤其對(duì)國(guó)內(nèi)的山寨社團(tuán)亂象做了精準(zhǔn)打擊。許多社團(tuán)取一個(gè)看起來(lái)很嚇人的名字，于是就裝作有政府背景開始招搖撞騙。為此，這部條例中對(duì)社團(tuán)名字中涉及“中國(guó)”、“世界”等字樣的社團(tuán)進(jìn)行了嚴(yán)格限制，想必經(jīng)過(guò)這么多宣傳之后，山寨社團(tuán)招搖撞騙的空間將越來(lái)越小。

    不過(guò)，對(duì)社團(tuán)取名的字樣進(jìn)行限制，倒引起了另外一個(gè)思考，國(guó)內(nèi)的社團(tuán)何時(shí)能夠走出國(guó)門，擁抱世界？

    國(guó)內(nèi)民間社會(huì)團(tuán)體，和國(guó)外同行之間有個(gè)最顯著的區(qū)別，就是國(guó)內(nèi)社團(tuán)名字一定要在前面加上地域。在社團(tuán)去行政化改革開始之前，這個(gè)地域名稱的身份標(biāo)簽相當(dāng)重要，一目了然地代表了這家社團(tuán)背后的行政級(jí)別，究竟是中央、省級(jí)、還是地市級(jí)等等。地域標(biāo)簽原本還決定了對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)活動(dòng)的地理空間位置，然而民間社團(tuán)開始出現(xiàn)以后，越來(lái)越多的民間社團(tuán)往往將活動(dòng)范圍擴(kuò)張到名稱的地理范圍之外。

    不過(guò)，這個(gè)地域標(biāo)志依然是一個(gè)行政資源含金量的隱形標(biāo)簽。即便是民間社團(tuán)，越是靠近北京，名稱代表的行政級(jí)別越是高，表面上看僅僅是注冊(cè)資金的要求差異，而背后隱含著發(fā)起人社會(huì)資源的調(diào)動(dòng)能力。連民間社團(tuán)都暗暗地藏著三六九等之分，更何況還未與行政完全脫鉤的社團(tuán)，也不奇怪有一大堆山寨社團(tuán)用名字來(lái)偽裝擁有行政資源。

    為此，要真正消除山寨社團(tuán)的根基，政府大力推動(dòng)社團(tuán)去行政化的工作很關(guān)鍵，而技術(shù)層面上只要去掉名稱中的地域標(biāo)簽，就足以讓一大群李鬼叫苦不迭。因?yàn)橐患覚C(jī)構(gòu)的含金量究竟有多少，靠的不是招牌上掛了什么樣的地理信息，而是是否能做出實(shí)實(shí)在在的事情。

    可以類比的是，中國(guó)企業(yè)名稱也必須加入地理信息，但是那些真正做出成績(jī)走向世界的民營(yíng)企業(yè)品牌，有多少人真正記得住它們究竟在地理上屬于哪個(gè)地區(qū)。法定取名的重點(diǎn)在于不和其他家重復(fù)，而無(wú)需標(biāo)記自己來(lái)自哪里。

    在一定程度上，取消社團(tuán)名稱里面的地理信息，可以促進(jìn)品牌的保護(hù)，也真正地將民間社團(tuán)放在同一個(gè)起跑線之上。含有世界字樣的社團(tuán)不一定是世界知名的，但我相信，國(guó)內(nèi)的民間社團(tuán)能和那些銳意進(jìn)取的民營(yíng)企業(yè)一樣，用自己的努力走向世界。

    資深公益人士

    姚遙/文