2016年7月20日，北京萬(wàn)通公益基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱：萬(wàn)通基金會(huì)）公布2015年年度工作總結(jié)，表示2015年度工作計(jì)劃中，萬(wàn)通集團(tuán)對(duì)基金會(huì)捐贈(zèng)并不確定。（萬(wàn)通基金會(huì)的捐贈(zèng)資金來(lái)源固定，每年定向接收萬(wàn)通地產(chǎn)當(dāng)年利潤(rùn)的0.5%，非上市公司萬(wàn)通控股當(dāng)年利潤(rùn)的1%，同時(shí)接受萬(wàn)通高管、中基層員工及合作伙伴的捐款。）

    通過(guò)2015年度萬(wàn)通基金會(huì)年終工作總結(jié)可以看到，由于集團(tuán)財(cái)務(wù)困境，基金會(huì)年度財(cái)務(wù)狀況“十分不樂(lè)觀”，捐贈(zèng)遲遲無(wú)法到位，2015年度總收入為230余萬(wàn)元。

    自2008年高調(diào)注冊(cè)成立后，萬(wàn)通基金會(huì)于2009年就將原始注冊(cè)資金縮減至200萬(wàn)，2010年捐贈(zèng)收入達(dá)到最高的1200多萬(wàn)之后，到2014年捐贈(zèng)收入跌至206.87萬(wàn)元，跌幅超過(guò)80%。

    馮侖，在出售了創(chuàng)辦25年的萬(wàn)通集團(tuán)后，其親手發(fā)起成立的萬(wàn)通基金會(huì)走到了風(fēng)雨飄搖的地步。8年前，他不曾想過(guò)會(huì)是現(xiàn)在這般的黯然結(jié)局,也不曾想到企業(yè)出資成立的基金會(huì)會(huì)如此脆弱，沒(méi)有公募權(quán)的他們一旦失去了企業(yè)的支撐，即使項(xiàng)目做得再好依舊無(wú)濟(jì)于事。更為致命的是這不僅僅是萬(wàn)通基金會(huì)，而且是眾多企業(yè)成立的基金會(huì)所共同面臨的近乎決定“生死”的難題。

    每況愈下的資金來(lái)源

    捐贈(zèng)資金的固定來(lái)源方式并不能帶來(lái)固定的資金捐贈(zèng)，因?yàn)檫@完全取決于萬(wàn)通地產(chǎn)和萬(wàn)通控股的經(jīng)營(yíng)狀況。

    回看這些年的捐贈(zèng)資金數(shù)據(jù)，2010年，萬(wàn)通基金會(huì)捐贈(zèng)收入達(dá)到了歷史最高的1200多萬(wàn)元（12,614,322.8元）；2012年，萬(wàn)通基金會(huì)凈資產(chǎn)為343.08萬(wàn)元，捐贈(zèng)收入為539.06萬(wàn)元，其中萬(wàn)通控股捐贈(zèng)100萬(wàn)元，萬(wàn)通地產(chǎn)捐贈(zèng)150多萬(wàn)元（1,557,293.85元），馮侖個(gè)人捐贈(zèng)280萬(wàn)；2013年，基金會(huì)捐贈(zèng)收入跌至264.04萬(wàn)元，下跌超50%；2014年，基金會(huì)凈資產(chǎn)已縮減至238.46萬(wàn)元，而捐贈(zèng)收入繼續(xù)下跌至206.87萬(wàn)元，其中萬(wàn)通地產(chǎn)捐贈(zèng)僅為95萬(wàn)元，萬(wàn)通控股已經(jīng)消失在了捐贈(zèng)來(lái)源名單當(dāng)中，反而是一家叫做洋浦耐基特實(shí)業(yè)有限公司捐贈(zèng)了100萬(wàn)元。

    如今，萬(wàn)通基金會(huì)沒(méi)有捐贈(zèng)資金入賬，原因只有一個(gè)，萬(wàn)通沒(méi)錢了。萬(wàn)通控股和萬(wàn)通地產(chǎn)沒(méi)有盈利，就無(wú)從再談對(duì)基金會(huì)的捐贈(zèng)，據(jù)2016年1月12日萬(wàn)通地產(chǎn)公開(kāi)發(fā)布業(yè)績(jī)報(bào)告稱，公司2015年年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)出現(xiàn)巨額虧損，凈利潤(rùn)為-5.8億元至-6.2億元，而2014年，萬(wàn)通地產(chǎn)凈利潤(rùn)僅為4500多萬(wàn)元（45,089,851元），比2013年同期下降了88.16%。至于萬(wàn)通控股，據(jù)業(yè)內(nèi)人士爆料稱，近兩年萬(wàn)通控股一直處于虧損狀態(tài)，并沒(méi)有盈利；而萬(wàn)通控股官網(wǎng)披露的財(cái)務(wù)狀況也只更新到2013年，截至2013年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)共計(jì)僅為1.05億元。

    時(shí)間退回到2008年，馮侖依舊是萬(wàn)通的掌門人，在那個(gè)房地產(chǎn)崛起的年代，僅萬(wàn)通地產(chǎn)當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)了11億的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)，純利潤(rùn)達(dá)到了5.2億元，而萬(wàn)通實(shí)業(yè)（現(xiàn)更名為“萬(wàn)通控股”）凈利潤(rùn)亦達(dá)到了1.1億元，可謂風(fēng)頭正勁；成為商界領(lǐng)軍人物的馮侖，就在那年的夏天高調(diào)在北京民政局注冊(cè)成立了萬(wàn)通公益基金會(huì)。原始注冊(cè)資金由萬(wàn)通控股、萬(wàn)通地產(chǎn)及馮侖個(gè)人捐贈(zèng)共計(jì)400萬(wàn)。也就在那時(shí)，馮侖作出了“基金會(huì)的資金來(lái)源由萬(wàn)通地產(chǎn)拿出當(dāng)年利潤(rùn)的0.5%，非上市公司萬(wàn)通控股拿出當(dāng)年利潤(rùn)的1%，同時(shí)接受萬(wàn)通高管、中基層員工及合作伙伴的捐款”的決定。

    8年前的馮侖，也許考慮過(guò)會(huì)持續(xù)投入巨資到基金會(huì)當(dāng)中，但他可能沒(méi)想到親手創(chuàng)立的萬(wàn)通基金會(huì)會(huì)變成如今這般模樣。

    從2013年開(kāi)始，關(guān)于馮侖將出售萬(wàn)通股份的消息就甚囂塵上，而據(jù)媒體公開(kāi)報(bào)道，早在2014年，馮侖已經(jīng)通過(guò)減持的方式，將部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓給北京嘉華筑業(yè)實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“嘉華實(shí)”）。而嘉華實(shí)業(yè)也已經(jīng)取代馮侖成為萬(wàn)通控股的第一大股東，又根據(jù)萬(wàn)通控股擁有萬(wàn)通地產(chǎn)51.1%股份，因此，嘉華實(shí)業(yè)已經(jīng)成為萬(wàn)通地產(chǎn)的實(shí)際掌控者。據(jù)萬(wàn)通內(nèi)部人員透露，馮侖手中剩余的股份也已經(jīng)于2015年底基本上悉數(shù)出售。因此，萬(wàn)通集團(tuán)實(shí)際上已經(jīng)進(jìn)入了“去馮侖化”的時(shí)代。而作為萬(wàn)通集團(tuán)注冊(cè)成立的非公募基金會(huì)，資金來(lái)源全部依賴一個(gè)已經(jīng)出售公司的馮侖身上顯然并不現(xiàn)實(shí)。據(jù)萬(wàn)通基金會(huì)公開(kāi)年報(bào)顯示，從2008年成立至2012年，馮侖個(gè)人累計(jì)向萬(wàn)通基金會(huì)捐贈(zèng)資金達(dá)到1400多萬(wàn)元。而在這期間萬(wàn)通控股和萬(wàn)通地產(chǎn)兩家集團(tuán)累計(jì)向基金會(huì)捐贈(zèng)總額分別達(dá)到了1000多萬(wàn)和800多萬(wàn)。

    行將破碎的公益夢(mèng)想

    基金會(huì)成立之時(shí)，馮侖說(shuō)：“專業(yè)性和獨(dú)立性是萬(wàn)通基金會(huì)運(yùn)作上的最大特點(diǎn)。基金會(huì)采用獨(dú)立理事會(huì)制度，11個(gè)理事席位中，萬(wàn)通地產(chǎn)僅占三席，基金會(huì)運(yùn)作不會(huì)受主要捐款方萬(wàn)通的直接指令?！钡珜?shí)際情況是否如此呢？

    當(dāng)年馮侖高薪從聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署聘請(qǐng)的李勁早已遠(yuǎn)走深圳壹基金出任秘書(shū)長(zhǎng)，雖然其目前依舊擔(dān)任著理事長(zhǎng)一職，但在2015年12月萬(wàn)通基金會(huì)召開(kāi)的理事會(huì)上，李勁將其在任時(shí)期聘任的4位理事同時(shí)解聘亦可看出，在萬(wàn)通基金會(huì)也走到“去馮侖化”的地步時(shí)，他亦決心離開(kāi)。而在此屆理事會(huì)上，接替李勁擔(dān)任萬(wàn)通基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)的陳鍵也正式宣布離職。據(jù)知情人士透露，陳鍵的離開(kāi)，一方面是萬(wàn)通目前所面臨的資金問(wèn)題，另一方面則是由于馮侖出售萬(wàn)通后，新的掌舵人對(duì)于萬(wàn)通基金會(huì)未來(lái)的發(fā)展遲遲不下定論。

    說(shuō)到底，還是沒(méi)有擺脫“誰(shuí)出錢誰(shuí)老大”的現(xiàn)實(shí)規(guī)則，企業(yè)出資成立基金會(huì)，初衷都是希望能夠更好地做公益，做更好的公益。但是在實(shí)際操作過(guò)程中，基金會(huì)雖然具有獨(dú)立法人身份，企業(yè)也只是會(huì)與基金會(huì)達(dá)成口頭捐贈(zèng)承諾，大多不會(huì)簽訂書(shū)面捐贈(zèng)協(xié)議，因此基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)更像是一個(gè)職業(yè)經(jīng)理人，重大決策權(quán)依舊掌握在提供資金的企業(yè)大佬手中，依舊會(huì)受到來(lái)自公司決策層的影響，秘書(shū)長(zhǎng)只是負(fù)責(zé)對(duì)決策進(jìn)行實(shí)際操作及負(fù)責(zé)基金會(huì)日常事務(wù)；甚至有的基金會(huì)所有的工作人員均來(lái)源企業(yè)，工資亦由企業(yè)發(fā)放。他們無(wú)法像公募基金會(huì)一樣，秘書(shū)長(zhǎng)具有完整、獨(dú)立的決策、管理權(quán)限，基金會(huì)的捐贈(zèng)來(lái)源都是社會(huì)捐贈(zèng)，而所開(kāi)展的公益項(xiàng)目亦按照基金會(huì)宗旨及目標(biāo)有序開(kāi)展，不受捐贈(zèng)人個(gè)人意愿左右。

    總而言之一句話，“都是錢惹的禍”。而萬(wàn)通基金會(huì)所面臨的問(wèn)題并不是個(gè)案，而是作為眾多非公募基金會(huì)共同面臨的問(wèn)題存在著，那就是一旦企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況出現(xiàn)問(wèn)題，企業(yè)基金會(huì)將受到非常大的沖擊。

    企業(yè)基金會(huì)癥結(jié)：公募資質(zhì)

    而這也是企業(yè)成立的非公募基金會(huì)普遍所面臨的問(wèn)題，有時(shí)并無(wú)關(guān)乎基金會(huì)自身項(xiàng)目實(shí)施效果如何。依舊以萬(wàn)通基金會(huì)為例，成立至今的8年時(shí)間里，致力于打造綠色、低碳的生態(tài)社區(qū)，項(xiàng)目覆蓋了北京、天津、成都、杭州、上海、臺(tái)灣的64個(gè)城市社區(qū)，可謂是踏踏實(shí)實(shí)扎根于社區(qū)的優(yōu)質(zhì)公益項(xiàng)目。但依舊要面對(duì)這樣的問(wèn)題，歸根結(jié)底就是沒(méi)有公募資質(zhì)的原因。據(jù)基金會(huì)中心網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，從1996年至今的20年間里，全國(guó)注冊(cè)的基金會(huì)從533家增至目前的5025家，數(shù)量增加了9倍有余，而其中非公募基金會(huì)數(shù)量達(dá)到了3471家，占到基金會(huì)總量的69%。作為非公募基金會(huì)，它們無(wú)法公開(kāi)募集資金，只能通過(guò)固定渠道接收善款，而企業(yè)成立的基金會(huì)，其固定渠道顯而易見(jiàn)。

    如今，我國(guó)《慈善法》即將正式實(shí)施，而2016年7月29日，民政部剛發(fā)布了《慈善組織公開(kāi)募捐管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，對(duì)于獲得公募資質(zhì)進(jìn)行了更為清晰的界定，滿足申請(qǐng)條件的慈善組織均可申請(qǐng)公募牌照。我們期待在我國(guó)公益慈善事業(yè)快速發(fā)展、公益基金會(huì)數(shù)量迅猛增長(zhǎng)的同時(shí)，更能夠改善基金會(huì)自身的生存狀況，內(nèi)與外的共同繁榮才是真正的興盛。

    ■ 本報(bào)記者 菅宇正