■ 本報記者 王勇

    2016年6月16日至17日，由中國社會工作聯(lián)合會主辦，中社社會工作發(fā)展基金會、北京社會工作者協(xié)會、國家開放大學社會工作學院承辦的“2016中國社會工作行業(yè)發(fā)展高峰論壇”在北京舉行。中國社會工作聯(lián)合會名譽會長徐瑞新，中國社會工作聯(lián)合會會長宮蒲光，民政部社會工作司副司長黃勝偉，中國社會工作聯(lián)合會副會長兼秘書長劉京，中國社會工作聯(lián)合會副會長何建民、劉良玉、王國英、王柏泉、馬劍飛，中社社會工作發(fā)展基金會理事長趙蓬奇，北京社會工作者協(xié)會會長李新京等出席了論壇。

    截至2015年底，全國共成立455家社會工作行業(yè)協(xié)會，比2014年增長57.4%，其中有30個省級行業(yè)協(xié)會、129個地市級行業(yè)協(xié)會、296個縣級行業(yè)協(xié)會。本次論壇邀請了來自北京、天津、廣東等14個省份20多家省級、市級社會工作行業(yè)組織的代表進行了專題研討。

    論壇以“社會工作行業(yè)組織在推動專業(yè)發(fā)展中的使命與策略”為主題，旨在促進社會工作行業(yè)組織高層對話與交流，探索社會工作行業(yè)組織定位與發(fā)展策略，推動我國專業(yè)社會工作發(fā)展。

    宮蒲光會長在發(fā)言中指出，當前，社會工作迎來了前所未有的機遇。黨中央國務院高度重視，為社會工作發(fā)展提供了堅強保證；日益龐大的社會服務需求，為社會工作發(fā)展提供了廣闊空間；社工行業(yè)之前十年的不懈努力和辛勤耕耘，為社會工作發(fā)展奠定了堅實基礎。

    他強調，當前和今后一個時期，社會工作要始終堅持改革創(chuàng)新、協(xié)同共治、融合發(fā)展、協(xié)調推進，重點抓好四方面任務：一是進一步健全社會工作發(fā)展制度；二是深化專業(yè)社會工作服務；三是壯大社工專業(yè)人才隊伍；四是完善社會工作服務網絡，基本形成社會工作行政部門主導、社會工作行業(yè)組織和民辦社會工作服務機構協(xié)同配合的“一體兩翼”格局。

    面對新形勢、新要求、新任務，宮蒲光會長對廣大社工行業(yè)組織提出了明確的要求。他提出社會工作行業(yè)組織應搶抓機遇、主動而為，切實加強行業(yè)組織的黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的核心領導作用，積極發(fā)揚擔當精神，自覺肩負起凝聚行業(yè)共識、服務行業(yè)發(fā)展、規(guī)范行業(yè)秩序、促進行業(yè)創(chuàng)新的重要使命。

    黃勝偉副司長在致辭中對論壇的召開表示了肯定，并希望通過大會研討總結經驗，為推動社會工作行業(yè)組織以及社會工作的發(fā)展提供支持。

    劉京在發(fā)言中對中國社會工作行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及未來模式進行了探討。據劉京介紹，最近幾年，社會工作獲得前所未有的發(fā)展機遇，行業(yè)協(xié)會、社工機構數(shù)量大幅增長,并形成了上海、廣州、深圳、安徽、山東等為代表的社會工作新模式。但也存在區(qū)域發(fā)展不平衡、認識不到位、配套制度設計不完善、社會認可度低等問題。

    劉京提出，在三社聯(lián)動創(chuàng)新社會治理的大背景下，社工行業(yè)可以通過區(qū)域聯(lián)合、整合資源、合作共贏縮小區(qū)域發(fā)展差異，通過現(xiàn)有機構和人員增能，創(chuàng)新引入新的資金、人才、思路、模式，探索新的公益創(chuàng)投發(fā)展模式等，增強社工行業(yè)協(xié)會和社工機構等社會組織供給社會服務的能力，拓展多元化資金來源，增強自我造血功能，實現(xiàn)社工機構健康持續(xù)發(fā)展，建立社會工作行業(yè)良性發(fā)展的新生態(tài)。

    國家開放大學社會工作學院執(zhí)行院長烏丹星就社會工作行業(yè)職業(yè)化體系構建與實施進行了專題演講。她認為我國的社會工作職業(yè)化體系構建尚未完成，以老年社工師為例，烏丹星指出需要從學歷、職業(yè)資格證、職業(yè)技能評價、終身學習、在職培訓、職業(yè)技能提升等多個維度提出解決辦法。她還分析了職業(yè)化體系建設中不同層次的社工人才構成，包括頂級社工督導大師、高級社會組織專業(yè)管理人才、高級專業(yè)社工人才、普通型社工人才、交叉性復合型人才、一般社區(qū)服務人才等。

    北京社會工作者協(xié)會副會長兼秘書長沈小平、廣州市社會工作協(xié)會會長張慧珍、深圳市社會工作者協(xié)會秘書長張卓華、北京青少年社會工作協(xié)會副會長林宇、江蘇社工協(xié)會副會長丁渝平等從各自協(xié)會的角度分享了對行業(yè)組織建設、推動行業(yè)發(fā)展方面的經驗與思考。

    廣州北達博雅社會工作資源中心總干事關冬生、中社社會工作發(fā)展基金會秘書長王紅衛(wèi)、愛佑慈善基金會管理顧問叢志剛、南都公益基金會項目副總監(jiān)黃慶委、一加一殘障人公益集團聯(lián)合創(chuàng)始人兼CEO解巖等機構代表講述了各自機構在具體項目實施過程中推動社會工作等公益事業(yè)發(fā)展的做法與需求。

    中國社工教育協(xié)會副會長兼秘書長史柏年、國家開放大學社會工作學院副院長徐健、國家開放大學社會工作學院非學歷教育事業(yè)部主任宋萬召等就社工人才隊伍建設、社工人才培養(yǎng)與課程體系進行了詳細闡釋。

    在論壇現(xiàn)場，與會代表還就部分參會代表提交的材料進行了熱烈的討論，通過討論總結了近年社會工作發(fā)展的成果與問題，探索了社會工作行業(yè)組織的發(fā)展道路。

    對此，宮蒲光最后強調：“社工行業(yè)組織作為我國社會工作事業(yè)的重要組成部分，是促進社會工作發(fā)展、加強社會治理創(chuàng)新的重要主體。”他期待社會工作行業(yè)組織能夠發(fā)展得越來越好，為社會工作這項事業(yè)做出新的更大貢獻！

    嘉賓觀點

    國家開放大學社會工作學院執(zhí)行院長 烏丹星

    在中國社會工作聯(lián)合會的領導下，通過社會組織、社會企業(yè)、慈善公益，到2020年打造一支145萬人的社工隊伍是一定可以實現(xiàn)的。但其中最關鍵的問題是要突破人才發(fā)展的可持續(xù)、發(fā)展模式的可持續(xù)和自主經營的可持續(xù)，這是單純走商業(yè)路線、政府路線或公益路線都不能實現(xiàn)的。在新的公益理念下，我們如果能以社會福祉為使命，將“公益”元素從一開始就植入現(xiàn)代商業(yè)中，按市場化運作，形成自我造血能力和常態(tài)化社會籌資共建機制，這樣必將能組建一支訓練有素的社工人才隊伍。

    中國社工教育協(xié)會副會長兼秘書長 史柏年

    社會工作行業(yè)組織存在項目小、人員少、經費缺和思路窄的困境，無法依照行業(yè)組織應有的角色發(fā)揮作用，應該在現(xiàn)有途徑基礎上，走出有別于高等院校和考證制度的人才培養(yǎng)的“第三條道路”，即開展面向在職在崗人員的“學歷+證書”的遠程教育模式。

    北京社會工作者協(xié)會副會長兼秘書長 沈小平

    目前北京專業(yè)社工機構已達210家之多，數(shù)量意味著服務的廣度、服務的質量和價值的堅守。為了避免問題的發(fā)生和出現(xiàn)，我們從兩個方面切入，一是加強專業(yè)社工機構的黨建工作，以黨建引領促進專業(yè)社工機構的健康發(fā)展，二是創(chuàng)建誠信體系，成立北京市民辦社會工作服務機構誠信聯(lián)盟，提高行業(yè)公信力的深入。

    廣州市社會工作者協(xié)會會長 張慧珍

    廣州市的實踐證明推動社工行業(yè)的發(fā)展需要行業(yè)組織在社工服務的供給側充分發(fā)揮其優(yōu)勢的作用。第一，讓行業(yè)組織充當專業(yè)服務的領航者，發(fā)揮引領專業(yè)服務的作用，通過開展專業(yè)的培訓、指導、交流，組建專業(yè)委員會等，促進和引領社工專業(yè)服務的持續(xù)發(fā)展；第二，讓行業(yè)組織擔當行業(yè)的規(guī)范者，發(fā)揮行業(yè)自律管理的作用，當好行業(yè)的規(guī)范者，在行業(yè)發(fā)揮中有所作為；第三，讓行業(yè)組織擔當政策的倡導者，積極參與行業(yè)政策法規(guī)的完善，促進整個行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

    深圳市社會工作者協(xié)會秘書長 張卓華

    現(xiàn)在國家轉型的方向是從社會管理到社區(qū)治理，而在社會系統(tǒng)里，社會工作是解決基本的民生問題，跟整個國家整個發(fā)展的方向是非常契合的。面對挑戰(zhàn)，社會工作者需首先對自己的能力進行建設，其次，社工組織要增加自主性和自律性，過多依賴政府采購會導致行業(yè)發(fā)展的不平衡。

    北京青少年社會工作協(xié)會副會長 林宇

    北京青少年社會工作協(xié)會在社工隊伍方面做了四項工作。第一，社工和督導資質設置和薪酬標準，為機構的發(fā)展提供參照和依據；第二，社工注冊管理體系，參加培訓不少于80個學時的社工才給予注冊；第三，督導任職培養(yǎng)體系，通過筆試和面試考察專業(yè)能力；第四，綜合培訓體系，讓不同層級、不同類型的社工找到適合自己學習的平臺，從而帶動隊伍整體發(fā)展。