2016年6月6日是我國(guó)第二十一個(gè)全國(guó)愛(ài)眼日，在愛(ài)眼日前夕，由北京大學(xué)中國(guó)健康發(fā)展研究中心主辦的國(guó)民視覺(jué)健康研討會(huì)在北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院隆重舉行，政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、行業(yè)代表以及專業(yè)媒體人士出席了此次活動(dòng)。與會(huì)嘉賓通過(guò)主題演講和研討會(huì)形式就國(guó)民視覺(jué)健康及視光行業(yè)發(fā)展相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入探討。

    “目前，全球有將近45億人口需要視力矯正，占到世界總?cè)丝诘?3%，而這其中有25億人還未得到矯正?！币曈X(jué)影響研究院全球傳播總監(jiān)Kristan Gross說(shuō)道，“視力不良是一個(gè)重大的公共衛(wèi)生和社會(huì)議題，患有視力不良可能對(duì)人類生活生產(chǎn)造成各種負(fù)面影響，如：教育缺乏、貧困、事故、遭受社會(huì)排斥等。雖然國(guó)際衛(wèi)生組織和其他國(guó)際組織都在積極研究視覺(jué)健康，呼吁各國(guó)政府采取應(yīng)對(duì)政策，而在視覺(jué)健康問(wèn)題的國(guó)別研究上卻鮮有發(fā)聲，中國(guó)的《國(guó)民視覺(jué)健康》白皮書(shū)開(kāi)創(chuàng)了這一先河?！?/p>

    近視已成“國(guó)病”

    作為《國(guó)民視覺(jué)健康》研究項(xiàng)目的發(fā)起人和組織者，北京大學(xué)中國(guó)健康發(fā)展研究中心主任李玲教授在講述國(guó)民視覺(jué)健康現(xiàn)狀時(shí)說(shuō)：“中國(guó)面臨著比西方國(guó)家更為嚴(yán)重的視覺(jué)健康危機(jī)：一方面，我國(guó)青少年近視患病率居高不下，不僅影響當(dāng)代，也危害未來(lái)國(guó)民健康素質(zhì)，將對(duì)國(guó)家社會(huì)、經(jīng)濟(jì)甚至國(guó)家安全，都產(chǎn)生重大影響；另一方面，在人口老齡化的背景下，各類老年性視力缺陷患病年齡提前，給個(gè)人和社會(huì)帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)?！?/p>

    日益嚴(yán)峻的視覺(jué)健康形勢(shì)，不僅會(huì)帶來(lái)直接的醫(yī)療成本和社會(huì)保障負(fù)擔(dān)，也會(huì)造成國(guó)民行為能力喪失進(jìn)而影響勞動(dòng)能力和生命質(zhì)量。據(jù)《國(guó)民視覺(jué)健康》估計(jì)，2012年，各類視力缺陷導(dǎo)致的社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本在6800多億元，占當(dāng)年GDP的比例高達(dá)1.3%。算上視覺(jué)健康對(duì)生命質(zhì)量的損失，占GDP的比例將達(dá)到1.83%。但若加以適當(dāng)矯正，有相當(dāng)于3100多億元的勞動(dòng)參與損失可以避免，約占當(dāng)年GDP的0.7%。

    依視路（中國(guó)）投資有限公司主席何毅表示，針對(duì)農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)老年人群普遍視力健康狀況不佳的現(xiàn)狀，依視路通過(guò)和專業(yè)的眼科醫(yī)院、公益組織合作，在當(dāng)?shù)卣心己团嘤?xùn)愛(ài)眼大使，為其提供系統(tǒng)培訓(xùn)指導(dǎo)，旨在增強(qiáng)愛(ài)眼大使對(duì)常見(jiàn)眼疾的判斷水準(zhǔn)，提升基本的驗(yàn)光技能，計(jì)劃通過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐訓(xùn)練，“愛(ài)眼大使”能更加?jì)故斓卣莆昭劭苹炯夹g(shù)，更好地為偏遠(yuǎn)山區(qū)老人提供眼科診療和養(yǎng)護(hù)知識(shí)。

    政策調(diào)整刻不容緩

    近年來(lái)我國(guó)居民的視力缺陷疾病譜發(fā)生了很大變化，屈光不正和老視等視光類別的眼疾已經(jīng)成為影響視覺(jué)健康的主要威脅。但無(wú)論是公共教育、預(yù)防保健、醫(yī)療服務(wù)提供與醫(yī)療保障，還是視光產(chǎn)品相關(guān)的行業(yè)監(jiān)管等方面，與保障全民視覺(jué)健康的客觀需求相差甚遠(yuǎn)，視覺(jué)健康政策亟待調(diào)整。

    李玲教授建議，應(yīng)從“整體視覺(jué)健康”這一理念出發(fā)，圍繞“健康融入一切政策”的原則，從決策、規(guī)劃、操作和配套落實(shí)這四個(gè)層面入手，構(gòu)建我國(guó)視覺(jué)健康公共政策體系。在決策層面建立國(guó)民視覺(jué)健康決策體系，以解決誰(shuí)為國(guó)民視覺(jué)健康負(fù)責(zé)、從哪些方面來(lái)負(fù)責(zé)、為誰(shuí)負(fù)責(zé)這三個(gè)問(wèn)題，做到循證決策。在規(guī)劃層面，以整體的視覺(jué)健康為目標(biāo)，做到預(yù)防為主、防治結(jié)合。在操作層面，將視覺(jué)健康保障與醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)改銜接起來(lái)，讓政策落地。在配套落實(shí)層面，需要通過(guò)激勵(lì)機(jī)制和明確的時(shí)間表借助行政體系來(lái)推動(dòng)，并加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和相關(guān)的基礎(chǔ)研究。

    何毅主席表示，視覺(jué)健康的推動(dòng)需要建立一個(gè)生態(tài)圈，我們要重視提高從業(yè)人員專業(yè)水平。讓該行業(yè)得到社會(huì)認(rèn)可，從而加大從業(yè)人員學(xué)習(xí)動(dòng)力并減少人才流失。政府也應(yīng)加大關(guān)注和相關(guān)政策的指導(dǎo)，建立監(jiān)管機(jī)制。

    根據(jù)《國(guó)民視覺(jué)健康》白皮書(shū)的研究建議，我國(guó)應(yīng)該從監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管人員方式的專業(yè)性以及行業(yè)準(zhǔn)入限制三個(gè)方面發(fā)力，對(duì)行業(yè)進(jìn)行全方位、專業(yè)化的監(jiān)管。另外，還應(yīng)該建立符合中國(guó)國(guó)情的3“O”（眼科醫(yī)生、驗(yàn)光師、配鏡師）人才隊(duì)伍，并且借用醫(yī)保、稅收和價(jià)格等手段作為杠桿，推動(dòng)建立符合行業(yè)規(guī)律的人才薪酬體系，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。（管樂(lè)欣）