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專家:行業(yè)自律與發(fā)展速度脫節(jié)

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新聞內(nèi)容
2016年06月14日 星期二上一期下一期
社工涉法事件頻發(fā)
專家:行業(yè)自律與發(fā)展速度脫節(jié)

    ■ 本報(bào)記者 王會(huì)賢

    最近一段時(shí)間,多起社工涉法事件引起輿論關(guān)注。

    據(jù)《南方都市報(bào)》6月12日報(bào)道,涼山漢達(dá)社工服務(wù)中心主任、公益人“義工李白”(真名閆偉杰) 因?yàn)榻?jīng)濟(jì)問題于1月7日被刑拘,目前因涉嫌職務(wù)侵占被逮捕。知情人士透露,目前已知閆偉杰涉嫌公私賬戶合用,還拿募集來的善款買理財(cái)產(chǎn)品。

    據(jù)《廣州日報(bào)》報(bào)道,5月31日,佛山南海區(qū)檢察院通報(bào)了去年以來起訴的未成人遭性侵案件中。其中一個(gè)以猥褻兒童罪被判三年半有期徒刑的是當(dāng)?shù)啬成绻し?wù)中心的社工張某,南海檢察院以猥褻兒童罪向法院起訴了犯罪嫌疑人張某,近日張某被南海法院判處有期徒刑三年。

    6月1日,佛山市南海區(qū)社會(huì)工作協(xié)會(huì)、南海區(qū)社會(huì)服務(wù)聯(lián)會(huì)及南海區(qū)社會(huì)工作學(xué)者與學(xué)生聯(lián)會(huì)聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于“佛山女童被社工性侵事件”的行業(yè)聲明》,倡議全體社會(huì)服務(wù)從業(yè)人員恪守職業(yè)操守和倫理規(guī)范,在專業(yè)服務(wù)和道德方面,力爭成為社會(huì)的模范,并強(qiáng)調(diào)行業(yè)協(xié)會(huì)將會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)自律,加強(qiáng)從業(yè)人員的倫理規(guī)范和道德操守的教育,強(qiáng)化機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能。

    6月2日,廣東省社會(huì)工作師聯(lián)合會(huì)強(qiáng)調(diào),該會(huì)今年5月受廣東省民政廳委托,對廣東省社會(huì)工作者登記系統(tǒng)進(jìn)行全面升級(jí),將持證社工職業(yè)操行記錄和繼續(xù)教育情況納入其中,不斷加強(qiáng)和規(guī)范登記社工管理與服務(wù),做好行業(yè)自律。

    我們不能因?yàn)閭€(gè)案質(zhì)疑一個(gè)行業(yè),但怎樣最大程度上避免這類事件的發(fā)生,是行業(yè)自身應(yīng)該直視的問題。加強(qiáng)行業(yè)自律成為當(dāng)前社工界的重要課題。

    記者采訪了廣東省社會(huì)工作師聯(lián)合會(huì)會(huì)長李敏蘭和云南大學(xué)公共管理學(xué)院(社會(huì)工作學(xué)院)社會(huì)工作研究所所長向榮,探討社工及社工行業(yè)該如何自律。

    向榮強(qiáng)調(diào):“目前已經(jīng)有約500家社工行業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會(huì),但在行業(yè)自律方面做的工作乏善可陳。希望大家一起推動(dòng),讓佛山社工性侵女童案成為行業(yè)自律的關(guān)鍵事件?!?/p>

    李敏蘭:完善社工工作制度

    由于一個(gè)人的問題對社工行業(yè)產(chǎn)生懷疑,這樣不好,但我們也應(yīng)該有一個(gè)制度保障工作的執(zhí)行。這樣的工作制度建立后還會(huì)不會(huì)發(fā)生類似事情,不能百分之百保證,但頻率和可能性會(huì)降低。

    在社會(huì)工作服務(wù)方面,現(xiàn)在也有很多行業(yè)原則,比如對服務(wù)對象的保密原則,開個(gè)案的時(shí)候要征求個(gè)人同意、簽署同意書等等,但沒有細(xì)致到一定程度,有很多細(xì)節(jié)沒有想到?,F(xiàn)在發(fā)生事情了,要在工作制度上不斷完善。

    在社工行業(yè)準(zhǔn)入上,已經(jīng)很嚴(yán)格,社工要經(jīng)過考試、機(jī)構(gòu)的選擇、上崗培訓(xùn),現(xiàn)在還沒有發(fā)展到再提高門檻的階段。至于有刑事犯罪記錄的人能否做社工,這應(yīng)該在更高的法律法規(guī)方面進(jìn)行規(guī)范。

    違法犯罪的事情,在各行各業(yè)任何人群中都會(huì)發(fā)生。法律面前人人平等,重要的是,新生的社工職業(yè),像愛護(hù)生命一樣愛護(hù)自己的專業(yè)操守和職業(yè)形象。對在隊(duì)伍中的違法犯罪人員,堅(jiān)決清除并支持依法處置。事件的出現(xiàn)會(huì)引起我們對黨紀(jì)國法職業(yè)道德的持續(xù)教育,引起對專業(yè)操守管理的思考。

    社會(huì)工作是一項(xiàng)助人自助的崇高職業(yè),從業(yè)者更需律己精神。社會(huì)或同行也無須為偶發(fā)事件去憂慮一個(gè)充滿活力和正能量的行業(yè)。

    向榮:亟需加強(qiáng)行業(yè)自律

    對于這類事件,其他國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)是,在預(yù)防上,將行業(yè)自律作為重點(diǎn),比如香港,即便受過專業(yè)社工培訓(xùn),在要成為注冊社工的時(shí)候,也要有對職業(yè)操守的宣誓承諾。

    出現(xiàn)類似事件后,在法律上當(dāng)然要接受刑罰制裁,但從行業(yè)的角度來說,應(yīng)該有一些早期發(fā)現(xiàn)的機(jī)制安排,盡可能早發(fā)現(xiàn),一旦發(fā)現(xiàn)立刻被機(jī)構(gòu)開除、行業(yè)公告除名、永不錄用,情節(jié)嚴(yán)重的移交法律。

    現(xiàn)在我們的社工在最初的行業(yè)自律就有所欠缺。這對于我們尚處在早期發(fā)展,發(fā)展又這么快、這么猛的社工行業(yè),是一個(gè)大陷阱。社工行業(yè)現(xiàn)在還在建立公信力的時(shí)候,出現(xiàn)這樣一個(gè)個(gè)案,我們要花多少功夫、努力才能挽回?

    我所在的機(jī)構(gòu)里,幾年前就與工作人員簽訂協(xié)議,要求在工作場所不能用性歧視、性騷擾的語言。曾經(jīng)有一個(gè)男性員工,在簽署協(xié)議后,依然不自覺地對女性員工有語言上的性騷擾,我們最后辭退了他。我們也倡導(dǎo)其他機(jī)構(gòu)這樣做,機(jī)構(gòu)要培養(yǎng)自律意識(shí)。

    目前已經(jīng)有約500家社工行業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會(huì),但在行業(yè)自律方面做的工作乏善可陳。希望大家一起推動(dòng),讓佛山社工性侵女童案成為行業(yè)自律的關(guān)鍵事件。

    在行業(yè)準(zhǔn)入上,國外有很多可以參考,比如對人的服務(wù),提高準(zhǔn)入門檻,曾經(jīng)有過酗酒、性騷擾、強(qiáng)奸等行為的人全部不可以從事相關(guān)服務(wù)。這也是我們以后發(fā)展的方向。社會(huì)領(lǐng)域的發(fā)展不能參照經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,幾十年發(fā)展到人家?guī)装倌攴e累的程度??缭绞降脑鲩L會(huì)帶來很多問題,我們沒有看到的、內(nèi)部隱藏的問題還很多。

    在社工服務(wù)過程當(dāng)中,社工需要敏感地識(shí)別兒童的異常行為,家長也需要相關(guān)培訓(xùn),而不是反應(yīng)遲鈍、過很長時(shí)間才發(fā)現(xiàn)。兒童需要被告知一些基本的性教育知識(shí)和其他安全知識(shí),首先讓孩子知道哪些行為不可以,不管他是誰,以及一旦權(quán)益受損應(yīng)該如何投訴。社工服務(wù)制度上需要有這些環(huán)節(jié)。