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2014年從國家到民間的各個層面,慈善捐贈都受到了特別的重視與支持,慈善事業(yè)開始向人人信任的“透明口袋”努力,這種努力最終獲得了大額捐贈與網(wǎng)絡小額捐贈齊頭并進、慈善捐贈全面開花的成果。 這一年,國務院總理李克強在主持召開國務院常務會議時強調,要把慈善事業(yè)做成人人信任的“透明口袋”。 2014年12月18日,國務院印發(fā)了《關于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導意見》,這是新中國成立以來,第一個以中央政府名義出臺的指導、規(guī)范和促進慈善事業(yè)發(fā)展的文件?!吨笇б庖姟窂娬{,要鼓勵社會各界開展慈善活動。 針對完善慈善組織的監(jiān)督管理,意見提出了一系列硬性措施,包括強化慈善組織信息公開責任,明確公開內容、公開時限和公開途徑;建立健全責任追究制度。 國家層面的重視,還表現(xiàn)在十多個部委紛紛出臺相關意見,鼓勵社會力量進入。民政部、全國工商聯(lián)就聯(lián)合發(fā)布了《關于鼓勵支持民營企業(yè)積極投身公益慈善事業(yè)的意見》。 “官退民進”的動作也在慈善行業(yè)不斷落實。“市場募捐”取代“行政募捐”,慈善會等具有官方背景的慈善組織迎來改革之年,剝離慈善行業(yè)協(xié)會與募捐功能的改革趨勢明顯。 民政系統(tǒng)在落實四類社會組織直接登記的同時,進一步簡政放權。到2014年12月底,社會組織總量已經(jīng)達到60萬個,和2013年度比增長了9.7%,直接登記的社會組織已經(jīng)超過3萬個。 在鼓勵、支持慈善捐贈的整體氛圍下,2014年的慈善捐贈呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。 北京師范大學中國公益研究院發(fā)布的《2014中國捐贈百杰榜》,入榜人員捐贈總額(含承諾)超過304.16億元。其中有24位捐贈者貢獻了1億元及以上額度的善款,且大多數(shù)是單筆捐贈。 在捐贈形式上,成立專業(yè)的慈善機構成為一種趨勢,一批優(yōu)秀的企業(yè)家正在成為專業(yè)的慈善家。 普通公眾的捐贈同樣不可忽視。單筆捐贈額雖然微不足道,但在網(wǎng)絡社交工具及現(xiàn)代支付工具的幫助下,聚沙成塔的速度越來越快。 騰訊公益的網(wǎng)絡募捐平臺異軍突起,2013年年末網(wǎng)友愛心捐款累計約1.5億元。2014年不到8個月時間總捐贈額即突破2億元。僅僅4個月后,善款總額再增加5000萬元,突破2.5億元,幾乎加速一倍。 在“冰桶挑戰(zhàn)”活動中,瓷娃娃在新浪品牌捐平臺上發(fā)起的“助力罕見病、一起‘凍’起來”公益募款項目,不到半個月就收到800多萬善款。 在借助網(wǎng)絡為陌生人籌款募捐的同時,受到慈善文化熏陶的人們開始關注身邊人、關注社區(qū),社區(qū)基金會成為流行概念。上海、北京、深圳、重慶等地均出現(xiàn)了社區(qū)基金會。深圳市還出臺了《社區(qū)基金會培育發(fā)展工作暫行辦法》。 2014年已經(jīng)過去,但其影響還將不斷延續(xù)。 |