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2007年,慈善立法的消息牽動(dòng)中國(guó)公益慈善事業(yè)的神經(jīng),也掀起一陣輿論熱潮。 2007年8月22日,在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,民政部副部長(zhǎng)竇玉沛透露:慈善法已再度列入國(guó)務(wù)院立法計(jì)劃,民政部正在積極進(jìn)行調(diào)研,推動(dòng)該法的立法進(jìn)程。 隨著公益慈善事業(yè)的蓬勃發(fā)展,進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),《慈善法》的立法呼聲日益高漲,民政部早于2005年正式啟動(dòng)《慈善法》的起草工作,2006年《慈善事業(yè)促進(jìn)法》草案出臺(tái)并被列入國(guó)務(wù)院年度立法計(jì)劃,準(zhǔn)備于2007年提交全國(guó)人大審議。不料,草案在內(nèi)部引發(fā)爭(zhēng)議,幾易其稿,未能進(jìn)入下一步立法程序。 身為全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)委員的中國(guó)人民大學(xué)教授鄭功成曾經(jīng)預(yù)測(cè),慈善法可能會(huì)在2009年之前獲得通過(guò)。不過(guò),后來(lái)的事實(shí)證明,這個(gè)預(yù)測(cè)過(guò)于樂(lè)觀。 與此同時(shí),境外及香港的基金會(huì)在這一年紛紛開(kāi)始在內(nèi)地設(shè)立代表機(jī)構(gòu)。比爾及梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)(美國(guó))北京代表處、世界健康基金會(huì)(美國(guó))北京代表處、世界自然基金會(huì)(瑞士)北京代表處、威廉·杰斐遜·克林頓基金會(huì)北京代表處等相繼成立。應(yīng)善良福利基金會(huì)(香港)上海辦事處、李嘉誠(chéng)基金會(huì)(香港)北京辦事處、中華愛(ài)心基金會(huì)(香港)北京代表處也相繼成立。 此外,隨著國(guó)家對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行兩免一補(bǔ),2007年,各公益組織紛紛將助學(xué)方向轉(zhuǎn)向非義務(wù)教育階段,高校貧困大學(xué)生成為新的關(guān)注焦點(diǎn)。 2007年,中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)的“圓夢(mèng)行動(dòng)”在全國(guó)累計(jì)籌資額達(dá)到2.5億元,資助家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生逾8萬(wàn)人。中國(guó)扶貧基金會(huì)的“新長(zhǎng)城特困大學(xué)生自強(qiáng)項(xiàng)目”、中國(guó)宋慶齡基金會(huì)的“未來(lái)工程”等助學(xué)類公益項(xiàng)目也都取得了不俗的募款成績(jī)。 2007年國(guó)企延續(xù)了上一年大額捐贈(zèng)的傳統(tǒng),幾家大型國(guó)企捐贈(zèng)數(shù)額都較大,中石油豪擲10億元投向公益自然不用說(shuō),捐贈(zèng)超過(guò)億元的企業(yè)有3家,捐贈(zèng)超過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)有15家。 |