在2004年盼望已久的《基金會管理條例》出臺后，2005年，中國公益事業(yè)得到了前所未有的關(guān)注。鼓勵和提倡行善成為政府鮮明的政策方針，在此背景下，企業(yè)公民理念開始被提倡，政府與民間殊途同歸。

    當(dāng)年的政府工作報告中，溫家寶總理第一次提出國家“支持和發(fā)展慈善事業(yè)”?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中第一次提出：“健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相銜接的社會保障體系?！?/p>

    有關(guān)部門也正在有意識地主導(dǎo)和營造中國慈善事業(yè)大發(fā)展的氛圍。這一年，開創(chuàng)慈善事業(yè)發(fā)展新局面成為民政部的重點工作之一。時任民政部部長李學(xué)舉2005年4月1日在《求是》發(fā)表名為《加強社會建設(shè)和管理促進社會和諧與發(fā)展》的署名文章稱：“要加快慈善事業(yè)立法步伐，通過完善和落實稅收減免等優(yōu)惠政策，有效地激發(fā)各類組織和人士參與社會捐贈的積極性。要加強慈善組織的能力建設(shè)，提高慈善機構(gòu)的知名度、公信度，創(chuàng)新募捐方式，建立長效機制。通過多方努力，使我國慈善事業(yè)走上規(guī)范、健康、持續(xù)發(fā)展的軌道，為我國的社會保障增添新的社會資源，為促進社會公平構(gòu)建‘第三次分配’方式?！?/p>

    2005年11月20日，中華慈善大會在京召開，時任國務(wù)院副總理回良玉出席大會，這是新中國成立以來，第一次由政府與民間慈善組織共同舉辦的慈善大會，也是政府首次向社會發(fā)出支持慈善事業(yè)的強烈信號。會上，民政部公布了我國第一部《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要（2006—2010）》。時任民政部辦公廳時任副主任、法制辦主任王來柱發(fā)表了“《中華人民共和國慈善事業(yè)促進法》立法構(gòu)想”。

    政府層面的鼓勵如何成為現(xiàn)實，這需要民間力量的實踐。作為民間社會資源的主要組成部分之一，民營企業(yè)的表現(xiàn)開始引起重視，中國企業(yè)社會責(zé)任時代來臨。

    2005年6月1日，在《基金會管理條例》實施周年之際，香江集團拿到了民政部允許香江集團成立國內(nèi)首家國家級非公募基金會——香江社會救助基金會的批文。2005年8月，“香江社會救助基金會”正式成立，原始本金5000萬元?！跋憬鐣戎饡边f交申請并獲得批準(zhǔn)的非公募基金，標(biāo)志著中國社會私人捐贈制度化的開始。

    6月2日，《公益時報》推出企業(yè)公民?？?。11月16日，中國社會工作協(xié)會企業(yè)公民委員會第一次會員大會在人民大會堂召開，由《公益時報》和該委員會主辦的首屆中國企業(yè)公民論壇也同時召開。

    這標(biāo)志著中國企業(yè)開始走出單純的經(jīng)濟盈利模式，轉(zhuǎn)而以一種經(jīng)濟和社會責(zé)任兼具的群體形象出現(xiàn)于世人面前。