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進入21世紀(jì),中國的慈善事業(yè)迎來了初春。 經(jīng)濟增長在帶來國民收入增長的同時,越來越多的社會問題也開始凸顯,政府的社會治理也開始面臨越來越多的挑戰(zhàn)。隨著改革開放的深化,社會思想得到解放,政府借鑒國際經(jīng)驗,開始發(fā)掘利用民間資源共同應(yīng)對各種危機。 上個世紀(jì),民間慈善發(fā)展緩慢。資料顯示,在1993年到2001年的8年間,全國一共出現(xiàn)了172家慈善組織。 隨著新世紀(jì)的到來,慈善組織徹底告別了乍暖還寒的階段,迎來了春天。 2001年1月15日,財政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于扶貧、慈善性捐贈物資免征進口稅收暫行辦法的通知》。 2001年2月9日,財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于非營利性科研機構(gòu)稅收政策的通知》。 3月,財政部、國家稅務(wù)總局又發(fā)出《關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點中有關(guān)所得稅政策問題的通知》。 如果說幾項涉及免稅《通知》的發(fā)布鼓勵了社會進行捐贈的熱情,那么關(guān)于《基金會管理辦法》修訂所發(fā)出的信號無疑是讓公益更加專業(yè)。1988年出臺的《辦法》已經(jīng)無法滿足日益發(fā)展的基金會領(lǐng)域,2001年在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,民政部完成了修改工作并上報國務(wù)院法制辦。 與此同時,2001年9月17日,民政部下發(fā)《關(guān)于切實做好今年經(jīng)常性社會捐助工作的通知》。10月17日,民政部再次發(fā)布《關(guān)于進一步開展經(jīng)常性社會捐助活動的意見》,《意見》要求開展經(jīng)常性社會捐助活動。 這一年,經(jīng)常性社會捐助活動的開展共接收捐助款物折合人民幣110多億元,其中捐款72億多元,捐物折款38億多元,累計募集衣被6億多件,其中棉衣被1.8億件,解決了3億多災(zāi)民和貧困群眾的吃、穿、住、醫(yī)等生活困難。 慈善事業(yè)的發(fā)展不僅需要政府支持、社會組織實踐,更需要推動與傳播。2001年6月1日,作為第一份全國性公益類報紙,《公益時報》正式創(chuàng)刊。 “以推動公益事業(yè)發(fā)展、造福人民大眾為己任?!痹诎l(fā)刊詞中《公益時報》莊重承諾。 肩負著這樣的使命,《公益時報》和中國現(xiàn)代慈善事業(yè)一起起航了。 |