截至5月30日10時(shí)

    據(jù)《成都商報(bào)》5月13日?qǐng)?bào)道，去年4月，在天津上大學(xué)的小芹被確診白血病。治病期間，四川巴中一個(gè)名為“巴中愛(ài)心志愿服務(wù)大隊(duì)”的組織在巴中多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為她組織募捐。但事后證明，募捐到的11萬(wàn)余元愛(ài)心款，并未全額打進(jìn)小芹賬戶(hù)。隨后，一場(chǎng)慈善組織與求助者的善款紛爭(zhēng)爆發(fā)，并持續(xù)至今。

    對(duì)于募捐活動(dòng)，小芹母親肖蘭瓊對(duì)“巴中愛(ài)心志愿服務(wù)大隊(duì)”提出質(zhì)疑。

    肖蘭瓊說(shuō)，“巴中愛(ài)心志愿服務(wù)大隊(duì)”前后給女兒的銀行卡打過(guò)三次錢(qián)，一共49252.9元，家屬對(duì)此提出質(zhì)疑，雙方發(fā)生爭(zhēng)吵。

    “巴中愛(ài)心志愿服務(wù)大隊(duì)”事后發(fā)表聲明，稱(chēng)愛(ài)心款中的5萬(wàn)余元系用于活動(dòng)開(kāi)支。

    最終，巴中市民政部門(mén)隨后介入調(diào)查并查證發(fā)現(xiàn)，這是一個(gè)未在民政部門(mén)注冊(cè)的組織，其開(kāi)展的公開(kāi)募捐活動(dòng)屬于非法募捐。

    巴中市民政局民間組織管理科科長(zhǎng)趙勇靈對(duì)記者表示，根據(jù)他們查證，這個(gè)名為“巴中愛(ài)心志愿服務(wù)大隊(duì)”的組織并未在民政部門(mén)注冊(cè)。此外，即便“巴中愛(ài)心志愿服務(wù)大隊(duì)”系在民政部門(mén)正規(guī)注冊(cè)的合法組織，在沒(méi)有取得公募資格之前，也無(wú)權(quán)面向公眾公開(kāi)募捐，必須與具有公募資質(zhì)的慈善組織（巴中目前只有慈善協(xié)會(huì)或紅十字會(huì)具有公募資質(zhì)）進(jìn)行合作，由后者對(duì)其募捐情況進(jìn)行監(jiān)管。

    今年3月16日，我國(guó)首部慈善法——《中華人民共和國(guó)慈善法》獲得通過(guò)，將于今年9月1日起實(shí)施。

    該法對(duì)慈善活動(dòng)進(jìn)行明確界定，同時(shí)在規(guī)范慈善組織設(shè)立運(yùn)營(yíng)、慈善財(cái)產(chǎn)來(lái)源和使用、開(kāi)展慈善服務(wù)、促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展等方面作出規(guī)定，依據(jù)該法案，不具備公開(kāi)募捐資質(zhì)的組織開(kāi)展募捐，應(yīng)與具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織合作，由慈善組織開(kāi)展公開(kāi)募捐。

    針對(duì)這一事件，《公益時(shí)報(bào)》聯(lián)合新浪公益、問(wèn)卷網(wǎng)和鳳凰公益發(fā)起本期“益調(diào)查”：如何看待民間組織募款的行政成本近半？

    本次調(diào)查從5月25日10時(shí)開(kāi)始,到5月30日10時(shí)截止，共有1022人參與。

    對(duì)于民間組織募款近半被用于行政成本，50%的網(wǎng)友認(rèn)為可以理解，認(rèn)為不管怎么說(shuō)，求助者還是得到了幫助。有42%的人表示反對(duì)，認(rèn)為募款額半數(shù)用于行政成本太高，違背了募款初衷。有8%的人無(wú)所謂。

    在被問(wèn)及你怎樣看待慈善組織的行政成本時(shí)，28%的網(wǎng)友認(rèn)為募捐機(jī)構(gòu)過(guò)度追求低成本募款會(huì)限制組織發(fā)展。37%的網(wǎng)友認(rèn)為募款過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生一定行政成本，比例可與捐贈(zèng)者協(xié)商。35%的網(wǎng)友認(rèn)為，《慈善法》對(duì)募捐機(jī)構(gòu)的行政成本有明確規(guī)定，應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。

    如何能夠有效募款？25%的網(wǎng)友認(rèn)為應(yīng)與政府指定募款平臺(tái)或有公募資質(zhì)的機(jī)構(gòu)聯(lián)合募款。35%的網(wǎng)友認(rèn)為公眾捐款時(shí)，應(yīng)辨認(rèn)募款組織的合法性、公信力，甄別后再捐款。10%的網(wǎng)友覺(jué)得應(yīng)該多參與公益活動(dòng)，提升自身參與公益能力、水平，理性捐款。30%的網(wǎng)友認(rèn)為，政府對(duì)募捐行為應(yīng)該嚴(yán)格管控，違法行為立即查處，給慈善以良好的生長(zhǎng)空間。

    網(wǎng)友留言：

    沈陽(yáng)的李曉東：非營(yíng)利絕不代表零成本，零成本本身就是偽命題。

    愛(ài)心幫-公益APP：公益組織有行政成本，也提升公眾的信任感，更根本在于保證慈善事業(yè)的質(zhì)量和品質(zhì)。

    OF糖糖：公益組織包括人力資源等行政成本受限是重大瓶頸。

    快樂(lè)小桃子：民間公益組織需要行政費(fèi)用人員工資等現(xiàn)實(shí)需求，10%行政成本確實(shí)不太夠，我們草根公益組織很受傷啊。

    ■ 本報(bào)記者 張明敏