2016年4月11日，為期3天的全國民政系統(tǒng)學習貫徹實施慈善法培訓班在江蘇南通舉行，民政部部長李立國出席開班式并講話。他強調(diào)，各級民政部門要勇于擔當，不辱使命，把組織實施慈善法作為今年和今后一個時期民政工作的頭等大事，積極會同有關(guān)部門，充分動員社會力量，努力做好慈善法實施工作。

    4月13日下午，培訓班結(jié)束，民政部副部長高曉兵出席總結(jié)會并講話。高曉兵強調(diào)，一要學習好、領(lǐng)會好、傳達好培訓班精神。二是明確任務，落實責任。三是主動作為，凝聚合力。 

    落實好慈善法確立的

    改革舉措

    李立國指出，要增強改革意識，落實好慈善法確立的改革舉措。一要實施慈善組織登記認定制度。民政部要協(xié)助國務院法制辦做好社會組織三個條例修訂工作，并完成民辦非企業(yè)單位向社會服務機構(gòu)名稱概念的轉(zhuǎn)換。加快制定慈善組織申請認定的具體辦法，暢通存量社會組織通向慈善組織的政策渠道。

    二要實行慈善組織年度報告制度。各級民政部門要依法推動慈善組織執(zhí)行好年度報告和信息公開制度，積極推行隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查方式。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)及時懲處。

    三要建立公開募捐資格許可制度。民政部要協(xié)調(diào)制定公開募捐資格申請認定的具體辦法。在公開募捐方面已制定地方性法規(guī)或政府規(guī)章的地方，有關(guān)民政部門要積極提請同級人大、政府，依照慈善法規(guī)定修訂完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章。

    四要積極發(fā)展慈善信托。民政部要抓緊協(xié)調(diào)制定慈善信托文件備案、信托監(jiān)察人管理等具體制度。地方各級民政部門要抓緊制定政策措施，積極開展慈善信托試點工作。 

    激發(fā)各類慈善主體的

    發(fā)展活力

    李立國要求，要貫徹制度牽引和文化培育有關(guān)規(guī)定，激發(fā)各類慈善主體的發(fā)展活力。

    一要完善慈善組織內(nèi)部治理。各級民政部門要依托登記管理過程，指導慈善組織依法按照章程開展活動，獨立承擔法律責任。要推動慈善組織完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立慈善組織負責人任職、約談、責任追究等管理制度，落實法定代表人離任審計制度，提高慈善組織誠信度和公信力。

    二要落實優(yōu)惠政策和支持條件。民政部門要積極協(xié)調(diào)財稅等有關(guān)部門落實慈善組織、慈善信托、慈善捐贈稅收優(yōu)惠政策，制定對扶貧濟困救災慈善活動的特殊優(yōu)惠政策，落實捐贈人向慈善組織捐贈實物、有價證券、股權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)免征權(quán)利轉(zhuǎn)讓的相關(guān)行政事業(yè)性費用政策，鼓勵捐贈人開展多種形式的捐贈；協(xié)調(diào)國土資源部門落實慈善組織舉辦相關(guān)服務設施使用國有劃撥土地或者農(nóng)村集體建設用地的政策；協(xié)調(diào)金融管理部門制定金融支持慈善事業(yè)發(fā)展政策；協(xié)調(diào)加大政府購買慈善組織服務力度。

    三要完善褒揚獎勵制度和鼓勵措施。民政部要進一步做好“中華慈善獎”評選表彰工作，爭取將在慈善事業(yè)作出重大貢獻、享有崇高聲譽的杰出人士，納入國家勛章和國家榮譽稱號授予范圍。各級民政部門要推動建立完善包括志愿服務在內(nèi)的慈善行為褒揚獎勵制度和鼓勵措施。

    規(guī)范慈善主體行為

    李立國指出，要規(guī)范慈善主體行為。

    一要實施公開募捐行為規(guī)范。民政部要協(xié)調(diào)制定公開募捐資格申請認定程序、募捐方案的備案及信息公開辦法和運用互聯(lián)網(wǎng)募捐的有關(guān)規(guī)定等具體制度，地方各級民政部門要認真組織實施。

    二要維護捐贈人合法權(quán)益。各級民政部門要督促慈善組織嚴格落實法律規(guī)定，尊重捐贈人參與意愿，保護捐贈人的合法權(quán)益，努力營造“慈善光榮、奉獻可敬”的社會氛圍。

    三要保障慈善財產(chǎn)合法使用。民政部要會同有關(guān)部門制定慈善組織投資的具體辦法，制定相關(guān)慈善組織年度支出和管理費用標準。

    四要促進慈善服務。民政部要配合國務院法制辦盡快出臺《志愿服務條例》。

    五要加強慈善信息公開。民政部門要盡快推動建立統(tǒng)一規(guī)范的慈善信息平臺，推動建立健全慈善信息統(tǒng)計和發(fā)布制度，建立民政部門與其他部門的慈善信息共享機制，制定慈善組織信息公開的具體辦法，并加強信用監(jiān)管。

    在4月13日的培訓班總結(jié)會上，高曉兵指出，通過本次培訓班，大家加深了慈善法對推動我國慈善事業(yè)發(fā)展重要意義的認識，增強了貫徹實施慈善法的自覺性；加深了對民政部門主管職責的認識，增強了貫徹實施慈善法的責任感；加深了對落實任務艱巨性的認識，增強了貫徹實施慈善法的緊迫感。

    高曉兵強調(diào)，貫徹實施慈善法是今年和今后一個時期民政部門的頭等大事，也是長期的任務，民政部門要進一步增強貫徹落實的光榮感、使命感、責任感，以只爭朝夕、時不我待的精神，全力以赴，攻堅克難，迎接慈善法的正式施行，向黨和人民交出一份滿意的答卷。

    （據(jù)民政部門戶網(wǎng)站）