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新聞內(nèi)容
2016年04月05日 星期二上一期下一期
環(huán)保組織檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合打贏公益訴訟

    電鍍廢水直接排放至生活污水管道,致使周邊土壤和地下水嚴(yán)重污染。

    看著別人開個(gè)電鍍小作坊挺賺錢,張建春也從老家來到江蘇省昆山市,在昆山市玉山鎮(zhèn)租用了一所民房也開了個(gè)小電鍍廠,并從2014年2月7日開始生產(chǎn)。讓張建春沒有想到的是,他的小電鍍廠僅僅開了七天,就連人帶廠全部被“處理”——張建春本人因?yàn)槲廴经h(huán)境罪被判處有期徒刑一年,并處罰金人民幣二萬元;非法小廠子也被依法取締。

    更讓張建春覺得冤枉的是,就“這么點(diǎn)事”,還被昆山市人民檢察院與環(huán)保組織中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)一起提起環(huán)境公益訴訟。

    中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人今日告訴《法制日報(bào)》記者,最近,江蘇省蘇州市中級人民法院對此案做出判決,要求張建春支付污染場地修復(fù)費(fèi)用等15萬多元。

    直排含毒廢水當(dāng)事人被判刑

    據(jù)昆山市檢察院介紹,2014年2月7日至2014年3月13日間,張建春在昆山市玉山鎮(zhèn)成明路68-2廠房內(nèi)非法電鍍,將含有重金屬鉻、鉛等的廢水未經(jīng)任何處理直接排放至外環(huán)境。

    對于張建春電鍍廠所排放的廢水,昆山市環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測報(bào)告顯示,其排放的廢水中,重金屬六價(jià)鉻、總鉻和鉛的含量分別為396mg/L、421mg/L和0.54mg/L, 超過國家《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB21900-2008)的3,000余倍、800余倍和5.4倍。

    獲知了此情況后,昆山市人民檢察院經(jīng)過充分的調(diào)查、取證,認(rèn)為張建春的行為已經(jīng)構(gòu)成污染環(huán)境罪。2014年8月13日,昆山市人民檢察院向昆山市人民法院提起公訴,指控被告人張建春犯有污染環(huán)境罪。

    經(jīng)過審理,2014年11月28日,昆山市人民法院做出2014昆環(huán)刑初字第0003號判決,認(rèn)定張建春違反國家規(guī)定,排放有毒物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境,其行為已構(gòu)成污染環(huán)境罪,判處張建春有期徒刑一年,并處罰金人民幣二萬元。

    環(huán)保組織4項(xiàng)

    請求獲法院支持

    張建春污染環(huán)境,人雖然被判刑了,但是其違法生產(chǎn)所給環(huán)境造成的損害也應(yīng)該由他來負(fù)責(zé)修復(fù)或承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用。鑒于此,2015年7月,中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)向昆山市中級人民法院提起環(huán)境公益訴訟,請求法院判決張建春賠償場地污染修復(fù)費(fèi)用106,662.5元、付場地調(diào)查費(fèi)用(含檢測費(fèi))39,628.6元、支付原告律師費(fèi)1萬元等共計(jì)156,291.1元。

    昆山市人民檢察院作為支持起訴方也參與了訴訟。

    經(jīng)過三次開庭審理,最近,昆山市中級人民法院做出判決,中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)的4項(xiàng)訴訟請求全部獲得法院支持,昆山市中級人民法院判令被告張建春支付場地污染修復(fù)費(fèi)、調(diào)查費(fèi)等共計(jì)15.6萬余元。

    違法生產(chǎn)七天

    又判刑又罰款不冤

    在昆山市中級人民法院,記者曾采訪張建春?!皟H生產(chǎn)了7天,有的人生產(chǎn)幾年都沒事?!痹趶埥ù嚎磥?,他太冤枉了,另一個(gè)讓他不能接受的就是修復(fù)費(fèi)用,他認(rèn)為過高。

    吳榮良是此案的公益律師,他告訴記者,本案標(biāo)的不大,案情也不復(fù)雜。“張建春本人對其違法排污的行為沒有異議?!眳菢s良說,爭議的焦點(diǎn)是污染場地修復(fù)費(fèi)用的確定以及污染場地調(diào)查費(fèi)用包括檢測費(fèi)用以及公益訴訟的律師費(fèi)。

    吳榮良表示,對于爭議的這三個(gè)問題,昆山市中級人民法院的態(tài)度非常明確,“本案所涉的環(huán)境修復(fù)方案及費(fèi)用,必須能夠保證受到污染的場地得到完全修復(fù)”。吳榮良透露,為了確保公平和公正,昆山市中級人民法院曾依法傳喚原被告就污染場地修復(fù)費(fèi)用進(jìn)行競價(jià)。

    對于污染場地調(diào)查費(fèi)用(含檢測費(fèi)用)和律師費(fèi)是否應(yīng)當(dāng)由被告承擔(dān),吳榮良說,《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第二十二條規(guī)定,“原告請求被告承擔(dān)檢驗(yàn)、鑒定費(fèi)用,合理的律師費(fèi)以及為訴訟支出的其他合理費(fèi)用的,人民法院可以依法予以支持”。

    吳榮良告訴記者,這起環(huán)境公益訴訟是新環(huán)保法實(shí)施以來,蘇州市中級人民法院受理的首個(gè)環(huán)境公益訴訟,也是昆山市人民檢察院與中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)合作的首個(gè)環(huán)境公益訴訟案件。

    中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在這起案件中,張建春違法生產(chǎn)時(shí)間不長,既被判刑又被罰款,表面上看好像有點(diǎn)冤枉,但是,看一下他排放廢水超標(biāo)程度就覺得所有的處罰都不過分。

    吳榮良也認(rèn)為,張建春案件對此前一段時(shí)間昆山市非法電鍍嚴(yán)重污染環(huán)境問題也是一種嚴(yán)重警告,“可以起到殺一儆百的作用?!彼f。

    (據(jù)《法制日報(bào)》)