出于保持社會穩(wěn)定和社會控制的客觀要求，宋代官辦慈善機構(gòu)普遍制度化，注重內(nèi)部管理、救助管理和經(jīng)費管理，促進了機構(gòu)的運作效率。而在民間，血緣性的宗親慈善是民間慈善的主體形式，在此基礎(chǔ)上又?jǐn)U展為地緣性社區(qū)慈善、業(yè)緣性和教緣性群體慈善，呈多元結(jié)構(gòu)的特征。