■ 本報記者 王會賢

    “協(xié)作者”總結(jié)十年經(jīng)驗

    1月9日，北京市協(xié)作者社會工作發(fā)展中心（以下簡稱“北京協(xié)作者”）發(fā)布了《社會支持系統(tǒng)下困境兒童救助服務(wù)中的專業(yè)社會力量參與研究——以“協(xié)作者”為例的行動研究報告》，總結(jié)了“協(xié)作者”10年間困境流動兒童救助服務(wù)的經(jīng)驗。

    報告認(rèn)為困境流動兒童的問題主要是其家庭問題直接導(dǎo)致的。相對應(yīng)的需求，則包括兒童教育、穩(wěn)定的工作和勞動權(quán)益不受侵害、居住環(huán)境、醫(yī)療、城市融入等。

    從2006年起，“協(xié)作者”正式啟動了困境流動兒童救助計劃，救助對象多為因家庭經(jīng)濟(jì)困難或家庭功能缺失而面臨失學(xué)風(fēng)險、并且缺少社會交往和社會支持的小學(xué)生及初中生。

    來自遼寧的小瑤2015年到了上學(xué)年齡，但父母對于入學(xué)政策了解不多且不知如何申報，“協(xié)作者”社會工作者輔導(dǎo)其掌握網(wǎng)絡(luò)報名程序，核實報名證件內(nèi)容等，最終使小瑤順利入學(xué)。小瑤是比較幸運(yùn)的一個，要符合上學(xué)政策，需要的證件多、條件多，不是每個流動兒童都能符合，很多家庭，特別是困境兒童父母不得不放棄，與父母分開回老家讀書。

    這個群體有著幾個明顯的特征。比如：

    家庭人口多，在北京“協(xié)作者”近10年救助過的困境流動兒童家庭中，平均每戶約為4.1人，直接導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)壓力增大；

    家庭功能缺失，因為父母婚姻變故或遺棄等原因，34.1%的困境流動兒童家庭不完整，這對其情感、生活照顧、教育等方面都會產(chǎn)生重大影響；

    照顧人/監(jiān)護(hù)人文化程度低，84.3%的照顧人或監(jiān)護(hù)人的文化程度處于文盲和半文盲狀態(tài)，因此，這些困境流動兒童在家里面能夠得到的課業(yè)輔導(dǎo)機(jī)會或者輔導(dǎo)質(zhì)量都難以保障；

    抵御風(fēng)險的能力弱，67.9%的家庭近年來家里都發(fā)生過重大事件，其中患病的占66.0%，父母離異的占24.5%，家中有人發(fā)生過意外事故的為9.4%，雙親或一方離世或出走的為5.7%，其他為1.9%。

    環(huán)境相對封閉，缺乏社會交往機(jī)會與渠道，困境流動兒童所生活的社區(qū)大多在城市的周邊郊區(qū)，城市生活的融入程度較低，社會交往能力較弱。

    可以看到，困境流動兒童的問題主要是其家庭問題直接導(dǎo)致的。相對應(yīng)的需求，則包括兒童教育、穩(wěn)定的工作和勞動權(quán)益不受侵害、居住環(huán)境、醫(yī)療、城市融入等。

    四位一體的救助服務(wù)模式

    “協(xié)作者”介入困境流動兒童的主要方式有：通過社區(qū)、學(xué)校、走訪等多種途徑發(fā)掘有需要的困境流動兒童；深入困境流動兒童家庭進(jìn)行走訪，建立專業(yè)的服務(wù)關(guān)系，評估困境流動兒童的需求；為困境流動兒童及其家庭提供個案輔導(dǎo)；提供社區(qū)層面的支持服務(wù)，建設(shè)社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)；開展各類社會服務(wù)，構(gòu)建社會層面的支持網(wǎng)絡(luò)。

    經(jīng)過十年探索和總結(jié)，“協(xié)作者”形成了一套有效的困境兒童服務(wù)經(jīng)驗。

    第一，困境兒童—家庭—社區(qū)—社會的四位一體的救助服務(wù)模式。

    困境流動兒童的問題不僅僅是兒童自身存在的問題，而且是整個家庭的問題。因此，協(xié)作者在項目實施的過程中，以兒童服務(wù)為切入點，開展流動書桌助學(xué)計劃；在此基礎(chǔ)上，深入困境流動兒童家庭，對困境流動兒童及其家庭中面臨的在法律、健康、親子關(guān)系等方面的問題，進(jìn)行一對一的個案輔導(dǎo)，提升家庭改善困境生活的信心；同時通過開展兒童興趣小組、成長互助小組、家長能力建設(shè)活動，拓展困境流動兒童及其家庭的人際關(guān)系，提升其城市生活適應(yīng)能力，搭建困境流動兒童間、社區(qū)不同家庭間的社區(qū)支持平臺；整合多方資源，鏈接困境流動家庭與企業(yè)志愿者、高校學(xué)生、愛心人士等不同群體，構(gòu)建社會不同群體參與的困境流動兒童及其家庭互助支持網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)由兒童、深入家庭再到社區(qū)、社會互助的全方位的互助能力建設(shè)，改善困境兒童及其家庭當(dāng)下困境的同時，協(xié)調(diào)社會系統(tǒng)建立起社會支持系統(tǒng)，著眼于長遠(yuǎn)提升其生活質(zhì)量。

    第二，專職社會工作者引領(lǐng)志愿者的聯(lián)動機(jī)制。很多人愿意參與到困境流動人口的服務(wù)中，但缺乏專業(yè)的服務(wù)理念和技巧，憑著自己的感覺一味提供給予式幫助，往往會給困境流動人口家庭帶來不良影響?！皡f(xié)作者”以專業(yè)社會工作者帶動志愿者的方式，將專業(yè)的理念融入到每一個具體的行動中，注重對志愿者的培育，帶動了志愿者的參與和成長。

    任亦杰今年13歲，8歲時他就跟隨父親參與“協(xié)作者”的助學(xué)計劃，他和父親已經(jīng)持續(xù)四年資助一名助學(xué)兒童上學(xué)，同時他逐漸開始志愿服務(wù)，比如二手圖書的分類、助學(xué)兒童家庭走訪、助學(xué)兒童材料的整理。2013年他的母親也參與到“協(xié)作者”的志愿服務(wù)中來。

    第三，發(fā)展服務(wù)對象成為志愿者，實現(xiàn)助人自助。流動人口被很多人當(dāng)做弱勢群體來看待，只是被動地接受幫助，但實際上這弱化了服務(wù)對象的能力，對其長遠(yuǎn)發(fā)展起到的是負(fù)面的作用。不管是開展家庭走訪還是實施兒童互助小組、大型的社區(qū)活動，“協(xié)作者”始終注重將“助人自助”的理念貫穿在活動中，也會創(chuàng)造機(jī)會讓這些孩子和家長們更多的參與志愿服務(wù)，以此培育困境流動家庭成員從受助者轉(zhuǎn)變?yōu)橹苏?，實現(xiàn)個人及家庭的長遠(yuǎn)發(fā)展。

    第四，鏈接社會資源擴(kuò)大困境流動兒童家庭社會資本服務(wù)。協(xié)作者每年都會和社會上的愛心企業(yè)積極地開展合作，設(shè)計活動讓這些企業(yè)合作伙伴做一些志愿服務(wù)。機(jī)構(gòu)會將新的一年將要進(jìn)行的服務(wù)項目提交相關(guān)企業(yè)，然后根據(jù)企業(yè)較為感興趣的項目設(shè)計具體的活動方案，讓企業(yè)員工和機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象共同參與進(jìn)來。而困境流動兒童救助服務(wù)也同樣是機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作開展的。

    農(nóng)民工群體社會資源缺乏、支持系統(tǒng)薄弱，導(dǎo)致該群體應(yīng)對困難和風(fēng)險的能力弱，他們既無法從自身也難以從社會中獲得所需的支持，因此這部分流動人口一旦遇到問題便會導(dǎo)致整個家庭陷入困境乃至絕望。這些問題的逐步積累不僅僅影響整個家庭，而且直接影響到流動兒童的健康成長，也為社會和諧發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。因此如何協(xié)助流動人口尤其是困境流動人口家庭提升自身應(yīng)對困難和風(fēng)險的能力，協(xié)助流動人口家庭建立社會支持系統(tǒng)，不僅僅關(guān)系到流動人口這一群體的發(fā)展，同樣影響著未來一代的發(fā)展。