關(guān)鍵詞：未成年人 監(jiān)護(hù)權(quán) 寄養(yǎng)

    2015年2月4日上午9點(diǎn)30分至11點(diǎn)40分，全國(guó)首例由民政部門(mén)申請(qǐng)撤銷(xiāo)父母作為孩子監(jiān)護(hù)人資格的案件在江蘇省徐州市銅山區(qū)人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理。因受害女童的父親、被告邵某在監(jiān)獄服刑，其委托代理人到庭參加了訴訟，而受害女童的母親王某經(jīng)法院傳喚未出庭，法院依法對(duì)其進(jìn)行了缺席審理。

    合議庭經(jīng)過(guò)庭審、合議后作出了判決，支持了申請(qǐng)人銅山區(qū)民政局的申請(qǐng)，撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人邵某、王某對(duì)女兒小玲(化名，基于保護(hù)未成年人權(quán)益，本案相關(guān)信息均經(jīng)過(guò)處理)的監(jiān)護(hù)權(quán)，指定徐州市銅山區(qū)民政局為小玲的監(jiān)護(hù)人。

    這起由銅山區(qū)民政局作為原告，向法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)法定監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)權(quán)案件，是2015年1月1日起正式實(shí)施的《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的首個(gè)典型案例。

    “監(jiān)護(hù)權(quán)撤銷(xiāo)”并不是一個(gè)新概念?！睹穹ㄍ▌t》、《未成年人保護(hù)法》中都有相關(guān)規(guī)定。然而，近30年來(lái)，撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)權(quán)的判例幾乎沒(méi)有，這一條款也被稱(chēng)為“僵尸條款”。原因一方面是法律條文較為模糊，二是撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)權(quán)之后誰(shuí)來(lái)?yè)狃B(yǎng)孩子沒(méi)有明確。

    2015年1月1日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問(wèn)題的意見(jiàn)》規(guī)定，監(jiān)護(hù)人有性侵害、遺棄、虐待未成年人等七種情形之一，民政部門(mén)等可申請(qǐng)撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格，人民法院審查屬實(shí)，可以判決撤銷(xiāo)，并指定其他監(jiān)護(hù)人。

    撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格，是幫助小玲重新步入正常生活的第一步，撤銷(xiāo)后的“生存”更重要。

    小玲曾受到張女士的救助，且在父親入獄后，小玲暫由熱心的張女士撫養(yǎng)。隨著時(shí)間的推移，小玲把那里當(dāng)成了自己的家，并親密地稱(chēng)呼張女士為“媽媽”。小玲已經(jīng)和“張媽媽”一家建立了依賴(lài)和信任關(guān)系，民政局遵從孩子的意愿，讓她繼續(xù)留在“張媽媽”家。但是，“張媽媽”不符合收養(yǎng)人資格，民政局采取“寄養(yǎng)”的方式，為小玲的生活提供保障。

    “如果采取助養(yǎng)或寄養(yǎng)的方式，那么民政部門(mén)就主要起到監(jiān)督、監(jiān)管的作用?！便~山民政局黨委委員、主任科員李福達(dá)說(shuō)，民政部門(mén)會(huì)從生活上、精神慰藉上、心理輔導(dǎo)等方面全程跟蹤，關(guān)注孩子的成長(zhǎng)。