■ 見習記者 皮磊

    本月初，民政部公布了基金會2014年度檢查結果（第二批），共有62家基金會上榜。其中，45家基金會年檢合格，10家基金會基本合格，包括巨人慈善基金會、永恒慈善基金會、天合公益基金會、民福社會福利研究基金會（原）、中國治理荒漠化基金會、海倉慈善基金會、瀛公益基金會等在內的7家基金會年檢不合格。

    近年來，社會對公益慈善領域的關注度有所上升，對基金會的認識也越來越全面，公眾對基金會的監(jiān)督管理、信息公開的需求也越來越大。在這樣的背景下，結合社會公眾、行業(yè)發(fā)展以及基金會自身健康發(fā)展的需求，基金會年檢的標準也越來越嚴格。與2012年和2013年相比，2014年度基金會年檢結果中基本合格與不合格的基金會數(shù)量均有所增加。

    基金會中心網(wǎng)信息顯示，由史玉柱擔任理事長的巨人慈善基金會成立（批復）時間為2014年12月17日，原始基金為5000萬元，基金會的業(yè)務范圍主要包括如下幾個方面：1.開展扶老助殘活動，向老齡人、殘疾人提供生活必需品、健康保健用品；2.為殘疾人提供力所能及的技能培訓和就業(yè)資助；3.獎勵和扶持自強不息有作為的殘疾人士；4.參與突發(fā)自然災害的救助和捐贈；5.資助重要的科技創(chuàng)新項目和有利于環(huán)境保護的項目等。

    按照基金會年度檢查相關規(guī)定，凡在檢查年度12月31日以前經(jīng)相關登記管理機關批準登記成立的基金會均應參加年度檢查，新成立的基金會也應參加當年年度檢查。年檢材料包括年度工作報告、年度財務審計報告和年度專項信息審核報告，報送材料的截止日期為3月31日。巨人慈善基金會因未及時報送年檢材料導致年檢不合格。

    經(jīng)了解，民政部每年年初都會發(fā)布年檢通知，并舉辦年檢報告填寫培訓，對年檢過程中可能會出現(xiàn)的問題進行細化講解。此外，相關部門每年還會組織基金會沙龍、論壇及其他專項培訓，進一步提高基金會等公益慈善組織的科學運作能力。

    《基金會管理條例》規(guī)定，公募基金會每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年總收入的70%；非公募基金會每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年基金余額的8%。預計明年《慈善法》出臺后，與此相配套的法律法規(guī)也將進行修訂。

    另據(jù)民政部出臺的《基金會年度檢查辦法》規(guī)定，基金會不按照捐贈協(xié)議使用捐贈財產(chǎn)，擅自設立基金會分支機構、代表機構，基金會理事、監(jiān)事及專職工作人員私分、侵占、挪用基金會財產(chǎn)，或違反《基金會管理條例》關于基金會組織機構管理方面有關規(guī)定的，登記管理機關可視情節(jié)輕重作出年檢基本合格或年檢不合格的結論。

    此前，民政部公布了2014年度首批134家基金會的年檢結果，其中120家合格，12家基金會基本合格。而年檢不合格將在稅收減免政策、捐贈收入、公信力以及等級評估等方面對基金會產(chǎn)生重要影響。

    據(jù)了解，每年年檢過后，管理部門會就基金會存在的問題發(fā)出整改建議書，并抄送其主管單位，督促其進行整改。