十二屆全國人大常委會第十八次會議21日在北京開幕，會議繼續(xù)審議慈善法(草案)。此前，草案在10月30日至11月4日召開的十二屆全國人大常委會第十七次會議上進(jìn)行初次審議。

    一審稿中對慈善活動享有的稅收優(yōu)惠作了原則規(guī)定。二審稿中進(jìn)一步加大了稅收優(yōu)惠力度，增加規(guī)定：國家對扶貧濟(jì)困的慈善活動，實(shí)行特殊的稅收優(yōu)惠。

    同時，針對當(dāng)前各方面反映較為突出的企業(yè)大額捐贈享受稅收優(yōu)惠不夠的問題，二審稿增加規(guī)定：企業(yè)慈善捐贈支出超出法律規(guī)定的準(zhǔn)予在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除的部分，允許結(jié)轉(zhuǎn)以后年度在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

    一審稿中對慈善組織開展公開募捐的方式及其地域限制的規(guī)定，二審稿作了改動。一些常委會組成人員和有關(guān)社會組織提出，慈善組織通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布募捐信息開展公開募捐，難以限制也沒必要限制其地域范圍。經(jīng)研究，二審稿修改規(guī)定，慈善組織在公共場所設(shè)置募捐箱，以及舉辦義演、義賽、義賣、義展、義拍、慈善晚會等開展公開募捐的，應(yīng)當(dāng)在其登記的民政部門管轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。對通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布募捐信息開展公開募捐不作地域限制。

    二審稿還作了一些調(diào)整，如一審稿中的慈善信托專章有關(guān)內(nèi)容適當(dāng)精簡后，放在慈善財產(chǎn)的管理運(yùn)用一章中加以規(guī)定。同時，為處理好與信托法的關(guān)系，二審稿增加規(guī)定：慈善信托的設(shè)立、信托財產(chǎn)的管理、信托當(dāng)事人、信托的終止和清算等事項，本法未規(guī)定的，適用信托法的有關(guān)規(guī)定。

    全國人大法律委員會副主任委員李適時當(dāng)天作修改情況匯報時透露，法律委員會建議，將草案二次審議稿提請常委會第十八次會議審議并作出提請全國人民代表大會第四次會議審議的決定。

    （據(jù)中新社）