■ 本報(bào)記者 王勇

    2015年6月14日，年度社會(huì)工作者職業(yè)水平考試第二天，北京豐臺(tái)區(qū)東鐵營一中考點(diǎn)迎來了一位特殊的考生——一位手持盲杖的盲人姑娘。

    她叫郭家樂，紅丹丹視障文化服務(wù)中心的助盲培訓(xùn)師，參加的是助理社工師資格考試。

    “家樂曾經(jīng)通過了心理咨詢師考試，本身是視障人士，做的又是與盲人相關(guān)的工作，既有能力，與盲人溝通時(shí)又更富有同理心，我們當(dāng)然支持她報(bào)考。”紅丹丹視障文化服務(wù)中心曾鑫表示。

    做殘障工作的社工中出現(xiàn)自己本身就是殘障人士的社工，顯示了一種趨勢：在更多人成為社工的同時(shí)，社工人才不再包打天下，不同的領(lǐng)域開始出現(xiàn)更適合該領(lǐng)域的專業(yè)社工。

    社工人才將不斷進(jìn)入細(xì)分領(lǐng)域。分工的細(xì)致，將導(dǎo)致社工像醫(yī)生、律師一樣，在行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)“隔行如隔山”的狀況。

    并非一帆風(fēng)順的參考?xì)v程

    郭家樂參加考試的過程并非一帆風(fēng)順。

    2015年考試開始報(bào)名后，音樂表演專業(yè)大專畢業(yè)的郭家樂順利通過了網(wǎng)上報(bào)名。但如何參加考試成了她擔(dān)心的問題。

    現(xiàn)場驗(yàn)證的時(shí)候，郭家樂便將自己的情況作出了說明，提出了對于考試的要求。工作人員記錄了她的情況后，表示會(huì)將情況上報(bào)，并留下的她的聯(lián)系方式。

    此后，郭家樂便一邊等消息，一邊備考。直到考試的前一夜，終于等到了可以參加考試的消息。

    6月14日，郭家樂不僅獲得了考試的機(jī)會(huì)，還等來了之前與她聯(lián)系的人力資源和社會(huì)保障部的朱姓工作人員協(xié)調(diào)考場，中國社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)的兩名工作人員為她讀題、填涂答題卡。

    在臨時(shí)設(shè)置的單獨(dú)考場內(nèi)，郭家樂順利地開始了她的助理社會(huì)工作師考試。

    “為了她一個(gè)人，我們?nèi)松绮亢兔裾可绻に緝蓚€(gè)部門進(jìn)行了溝通協(xié)調(diào)。正是考慮到做盲人工作，盲人社工師有她的優(yōu)勢?！敝煨展ぷ魅藛T表示。

    越來越多的領(lǐng)域

    開始正視社工

    郭家樂的情況雖然特殊，但卻反映出越來越多的領(lǐng)域開始正視社工的作用，越來越多的領(lǐng)域開始認(rèn)同社工是具有專業(yè)性的，需要專業(yè)的社工人才。

    《社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2011—2020年）》指出，社工是在社會(huì)福利、社會(huì)救助、扶貧濟(jì)困、慈善事業(yè)、社區(qū)建設(shè)、婚姻家庭、精神衛(wèi)生、殘障康復(fù)、教育輔導(dǎo)、就業(yè)援助、職工幫扶、犯罪預(yù)防、禁毒戒毒、矯治幫扶、人口計(jì)生、應(yīng)急處置、群眾文化等領(lǐng)域直接提供社會(huì)服務(wù)的專門人員。

    到2020年，社會(huì)工作專業(yè)人才總量增加到145萬人，其中中級社會(huì)工作專業(yè)人才達(dá)到20萬人、高級社會(huì)工作專業(yè)人才達(dá)到3萬人。

    這145萬社工人才將涉及17個(gè)以上的領(lǐng)域，雖然一些基本的原理、原則是相同的，但不可能每個(gè)領(lǐng)域都使用同樣的方法措施。像醫(yī)生需要分不同的?？?、律師分不同的訴訟方向一樣，更細(xì)致的分工是不可避免的。

    這一點(diǎn)也得到了最近幾年的相關(guān)法律法規(guī)政策的認(rèn)可。

    《兒童社會(huì)工作服務(wù)指南》對兒童社會(huì)工作督導(dǎo)者就提出了“應(yīng)是在兒童服務(wù)領(lǐng)域從事社會(huì)工作服務(wù)滿五年以上（含五年），具有豐富的兒童工作實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和督導(dǎo)技巧”的要求。

    《社會(huì)救助暫行辦法》提出社會(huì)工作者為社會(huì)救助對象提供專業(yè)服務(wù)包括社會(huì)融入、能力提升、心理疏導(dǎo)等，也并不是無所不包。

    專業(yè)社工提供專業(yè)服務(wù)

    在實(shí)際工作中，社工人才的分工同樣明顯。

    天津8·12爆炸之后，社工界迅速行動(dòng)起來，但并不是所有的社工都參與其中并做同樣的事。天津市社會(huì)工作協(xié)會(huì)征集了專業(yè)的心理救援人員，開展幸存者和遇難者家屬的心理撫慰工作；與此同時(shí)，天津8·12醫(yī)務(wù)社工站也建立起來，努力通過資源整合及各方合作，推進(jìn)事故傷者的治療。

    與災(zāi)難救援不同，參與社區(qū)社會(huì)工作的社工除了服務(wù)更需要融入社區(qū)治理之中。民政部部長李立國指出，我國社區(qū)社會(huì)工作政策正在逐步完善。在國家層面，制定了專門的社區(qū)社會(huì)工作發(fā)展政策，將加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)納入了城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)、國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、社區(qū)減負(fù)增效等方面法規(guī)政策范圍。

    四川省崇州市榿泉鎮(zhèn)的荷風(fēng)水村曾經(jīng)因?yàn)楣部臻g侵占問題導(dǎo)致社區(qū)矛盾，當(dāng)?shù)卣阃ㄟ^購買服務(wù)方式引入了四川光華社會(huì)工作服務(wù)中心的社工。他們不僅通過在社工站開展活動(dòng)的方式獲得村民們的信任，還在旅游旺季通過參與式的方法，推動(dòng)六位留守婦女聯(lián)合起來擺攤，并形成了新荷人家“好吃嘴”的品牌，幫村民增收。

    在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)支持村民制定村規(guī)民約。在制定過程中，個(gè)別訪問、小組討論、田間收集、院落壩壩會(huì)都成了他們開展工作的方法。

    接下來的時(shí)間里，社工站的社工們還將聯(lián)合荷風(fēng)水村村民一起探討和成立村民議事會(huì)，建立完善的村民議事制度，并逐步淡化社工角色，將村莊發(fā)展工作交由村民自行決定。

    “春江水暖鴨先知”的

    社工教育

    對于社工人才發(fā)展趨勢格外敏感的社工教育機(jī)構(gòu)也注意到社工進(jìn)一步分化的趨勢，并陸續(xù)推出了相關(guān)的教育課程與評價(jià)體系。

    自2012年起，深圳就致力于建設(shè)一所以培養(yǎng)社會(huì)工作人才為主、其他公益服務(wù)人才為輔的專業(yè)學(xué)院，經(jīng)過三年籌備，今年6月，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)工作學(xué)院正式成立，成為了我國社會(huì)建設(shè)和社會(huì)工作領(lǐng)域的首家專業(yè)學(xué)院。

    深圳社工學(xué)院擁有社會(huì)工作14個(gè)服務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)課程體系，將以繼續(xù)教育管理體系及繼續(xù)教育工作委員會(huì)為指引，以九大社會(huì)工作服務(wù)指標(biāo)體系為標(biāo)準(zhǔn)，以3大類28個(gè)系列的153門專業(yè)課程為支撐，開展社工專業(yè)人才培養(yǎng)。

    國家開放大學(xué)社會(huì)工作學(xué)院經(jīng)過一年的籌備，也將于今年正式開展招生工作。學(xué)院院長劉京強(qiáng)調(diào)：“社會(huì)工作人才培養(yǎng)必須走專業(yè)化、本土化的道路。雖然很多高校設(shè)置了社會(huì)工作院系，但大多是‘拿來主義’，搬了國外的東西直接套過來，課本里講的社工實(shí)務(wù)跟實(shí)際工作上的需求有很大差距，學(xué)生和崗位對不上?！?/p>

    因此，學(xué)院將按照“行業(yè)辦學(xué)”的模式，建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，突出社工實(shí)務(wù)及本土化研究。學(xué)院目前已經(jīng)與多處國家級養(yǎng)老示范基地達(dá)成合作意向，基地將向?qū)W生提供實(shí)習(xí)及工作崗位。

    9月份，學(xué)院還和中國社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)社會(huì)工作職業(yè)技能認(rèn)證中心共同開發(fā)完成了《注冊老年社會(huì)工作師職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)體系（試行）》。

    在不久的將來，不僅有社會(huì)工作師考試，還會(huì)出現(xiàn)老年社會(huì)工作師考試。

    本土督導(dǎo)將不斷涌現(xiàn)

    分工不斷細(xì)化意味著社工人才將進(jìn)一步精專化，本土督導(dǎo)將大量涌現(xiàn)。這既是社工人才發(fā)展的必然趨勢，也解決了社工職業(yè)發(fā)展向何方去的問題。

    由于我國社工恢復(fù)發(fā)展的時(shí)間并不長，最初的對社工進(jìn)行指導(dǎo)的社工督導(dǎo)很多來自香港等地。

    據(jù)媒體報(bào)道，2009年，東莞市財(cái)政就出資聘請了25名香港督導(dǎo)對東莞一線社工進(jìn)行督導(dǎo)培訓(xùn)，為本土督導(dǎo)的出現(xiàn)做準(zhǔn)備。

    東莞本土督導(dǎo)的晉升路線為：一線社工—督導(dǎo)助理—見習(xí)督導(dǎo)-督導(dǎo)。2011年7月，東莞首次從一線社工中選拔出68名社工督導(dǎo)助理。2013年10月，東莞從68名督導(dǎo)助理中選拔出首批共34名見習(xí)督導(dǎo)。目前，東莞督導(dǎo)人才共達(dá)120名，其中督導(dǎo)助理40名，見習(xí)督導(dǎo)80名。

    隨著東莞社工督導(dǎo)本土化的推進(jìn)，香港督導(dǎo)也在逐步“退出”。去年，東莞開始減少香港督導(dǎo)。至今，由市財(cái)政購買的香港督導(dǎo)人數(shù)已從最高峰時(shí)期的28名減至18名，即共有10名香港督導(dǎo)先后“退出”東莞。

    “根據(jù)計(jì)劃，明年初應(yīng)該會(huì)選拔出首批本土社工督導(dǎo)?！睎|莞市社工協(xié)會(huì)秘書長王志偉透露。

    不僅是東莞，各地的本土督導(dǎo)也在陸續(xù)出現(xiàn)，可以為專業(yè)領(lǐng)域的社工提供本土化的細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)的督導(dǎo)。

    中國社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)委托現(xiàn)代社會(huì)工作人才發(fā)展服務(wù)中心和香港社會(huì)服務(wù)發(fā)展研究中心聯(lián)合舉辦的“全國社會(huì)工作督導(dǎo)人才培養(yǎng)計(jì)劃”已經(jīng)舉辦了六期，培養(yǎng)了一大批社工督導(dǎo)人才。

    對社工人才的需求正在不斷擴(kuò)大，必將引起更多人的加入。

    “我們明年還會(huì)繼續(xù)推動(dòng)更多的視障人士參加社工師的考試。”談到未來，曾鑫強(qiáng)調(diào)。