■ 本報(bào)記者 高文興

    2015年的第四屆慈展會(huì)，除了作為一場(chǎng)市集、Party和會(huì)議綜合體，它還能給亟待突破的公益行業(yè)帶來(lái)哪些推動(dòng)，它給外界帶來(lái)了哪些不同以往的視角，《公益時(shí)報(bào)》連續(xù)第四年奉上我們的觀察。

    社會(huì)企業(yè)初嘗認(rèn)證

    9月20日，第四屆慈展會(huì)的最后一天，國(guó)內(nèi)首次民間社會(huì)企業(yè)認(rèn)證結(jié)果揭曉，7家企業(yè)或社會(huì)組織被認(rèn)證為“社會(huì)企業(yè)”，這是我國(guó)首批經(jīng)過(guò)認(rèn)證的社會(huì)企業(yè)。

    據(jù)了解，被認(rèn)證的7家企業(yè)包括大連愛(ài)卡科技發(fā)展有限公司、江門(mén)市蓬江區(qū)伍威權(quán)庇護(hù)工場(chǎng)、蘭州市崇德孤殘困境兒童服務(wù)中心、上海黑暗中對(duì)話服務(wù)中心、上海救要救信息科技有限公司、深圳市殘友集團(tuán)控股股份有限公司、深圳市信息無(wú)障礙研究會(huì)。這7家企業(yè)成為國(guó)內(nèi)首批獲得社會(huì)企業(yè)“民間執(zhí)照”的組織。

    這是我國(guó)在慈善事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的重大突破。雖然在概念認(rèn)識(shí)和實(shí)踐層面爭(zhēng)議不斷，但是各方都意識(shí)到，社會(huì)企業(yè)正在不斷重新塑造慈善事業(yè)的組織形式和捐贈(zèng)方式，尤其是近年來(lái)，游走在營(yíng)利與非營(yíng)利之間，用商業(yè)技術(shù)解決社會(huì)問(wèn)題的創(chuàng)業(yè)者不斷涌現(xiàn)，并衍生出大量的創(chuàng)新領(lǐng)域。

    第四屆中國(guó)慈展會(huì)期間，來(lái)自全國(guó)各地的39家機(jī)構(gòu)通過(guò)初選并進(jìn)入最后角逐，其中20多家趕赴現(xiàn)場(chǎng)接受了評(píng)委提問(wèn)，其余機(jī)構(gòu)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)電話進(jìn)行面試。評(píng)委根據(jù)組織目標(biāo)、收入來(lái)源、利潤(rùn)分配、組織管理、注冊(cè)信息等方面的條件逐一審核，并對(duì)入選機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)章程、宗旨、稅務(wù)情況等方面進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查，最后選出基本符合條件的社會(huì)企業(yè)。

    慈展會(huì)發(fā)展中心秘書(shū)長(zhǎng)典春麗表示，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，社會(huì)企業(yè)認(rèn)證辦法暫定，目前申請(qǐng)機(jī)構(gòu)超過(guò)50%的收入來(lái)自于商品銷(xiāo)售、貿(mào)易或服務(wù)項(xiàng)目收入，機(jī)構(gòu)每年用于分配的利潤(rùn)不超過(guò)年度利潤(rùn)總額的35%，并且有2年以上的實(shí)踐經(jīng)歷。

    本次認(rèn)證采用投票制，評(píng)審委員會(huì)9位委員對(duì)申報(bào)機(jī)構(gòu)逐一評(píng)審?fù)镀?，超過(guò)7票者獲得《中國(guó)慈展會(huì)社會(huì)企業(yè)》資格。

    對(duì)于未來(lái)國(guó)內(nèi)社會(huì)企業(yè)發(fā)展，北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院院長(zhǎng)王振耀坦言，政府做的就是支持，因?yàn)樯鐣?huì)企業(yè)“是國(guó)家的但不是政府的”。而在政府之外，他也呼吁社會(huì)大眾對(duì)社會(huì)企業(yè)有更多的認(rèn)識(shí)。

    “現(xiàn)在社會(huì)大眾對(duì)社會(huì)企業(yè)認(rèn)識(shí)存在兩種誤區(qū)。一方面認(rèn)為，社會(huì)企業(yè)如果政府支持多了，就失去了獨(dú)立性，一定要是草根。另一方面認(rèn)為，社會(huì)企業(yè)是做公益的，追求商業(yè)利益不合適。”王振耀說(shuō)，由于社會(huì)大眾對(duì)社會(huì)企業(yè)的認(rèn)識(shí)不足，因此客觀上限制了社會(huì)企業(yè)的發(fā)展，而在國(guó)外，人們對(duì)社會(huì)企業(yè)的認(rèn)識(shí)更加寬容。

    而對(duì)于“社會(huì)企業(yè)”是否還需要官方的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)？王振耀表示：“希望政府多支持，但對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)，則交給民間?！?/p>

    “標(biāo)準(zhǔn)最好不要由政府來(lái)認(rèn)證，否則會(huì)失去活力，但是政府應(yīng)該給予民間最大的支持?！蓖跽褚硎?，中國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)往前發(fā)展，最高的標(biāo)準(zhǔn)不是政府頒布的，但都是有政府背景的。因此，在社會(huì)企業(yè)的認(rèn)證上，最好不要由政府來(lái)管，否則會(huì)失去活力。

    而對(duì)于首個(gè)民間標(biāo)準(zhǔn)是否能解決社會(huì)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，王振耀則坦言，雖然是一種嘗試，但作為民間主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，將能更靈活及時(shí)地更正，效率也會(huì)更高。

    （下轉(zhuǎn)09版）