9月18日上午，第四屆中國公益慈善項目交流展示會(以下簡稱“慈展會”)在深圳會展中心舉行。

    第四屆慈展會以“扶貧濟困，大愛中國”為主題，展會共吸引了來自31個省、自治區(qū)、直轄市以及港澳臺和國外的2588個機構和項目參展參賽，其中參展機構和項目1265個、參賽項目1323個，較去年參展規(guī)模增幅達30.4%，預計公益慈善對接金額將突破百億。

    展會啟動前，民政部部長李立國等各主辦單位有關領導參觀了慈展會展館，并在中心舞臺見證資源對接活動。在隨后舉辦的慈展會主題研討會上，李立國做了主旨發(fā)言，并指出：要進一步發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，把慈善事業(yè)提高到新的水平。

    李立國說，企業(yè)是社會財富的創(chuàng)造者，也是慈善事業(yè)的重要主體。改革開放以來特別是新世紀以來，各類企業(yè)在積極參與市場競爭、做大做強主業(yè)的同時，積極履行社會責任，通過多種方式參與慈善事業(yè)，為扶貧濟困、改善民生做出了重要貢獻。

    在我國近幾年的慈善捐贈中，企業(yè)是最大的捐贈主體，企業(yè)捐贈占全社會捐贈總量的六成至七成；在4313個基金會和眾多其他慈善組織中，有相當一部分是企業(yè)發(fā)起成立的;許多企業(yè)結合自身專長，組織員工開展了各具特色的志愿服務;一些企業(yè)通過在投資興業(yè)中吸納殘疾人和貧困家庭勞動力就業(yè)、設立慈善信托、開展公益創(chuàng)投、提供技術或平臺支持等新型方式行善揚善，樹立了良好的社會形象。

    李立國強調，當前我國正處于全面建成小康社會的關鍵時期，經濟社會在保持持續(xù)健康發(fā)展的同時，也面臨著復雜的形勢，保障和改善民生的任務仍然繁重艱巨。緊緊圍繞扶貧濟困、改善民生開展慈善活動，是黨和國家對慈善事業(yè)的殷切期望，也是慈善界共同努力的任務。在已有成績基礎上，要進一步發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，釋放市場主體、社會主體的活力，把慈善事業(yè)提高到新的水平。

    第一，選擇突出困難對象和事項，發(fā)揮企業(yè)獨特作用。

    近些年來，國家加大民生領域投入，各項政策逐步完善，但還存在一些政策覆蓋不到的群體和事項，存在保障水平不適應一些特殊困難需求的問題。廣大企業(yè)一方面可圍繞現行民生保障政策缺口，有針對性地支持慈善組織開展各種幫扶，將社會的溫暖傳遞給政策尚未覆蓋或不能完全保障的群體或對象，共同編密織牢困難群眾生活安全網;另一方面，可結合自身特點和優(yōu)勢，圍繞同一群體提供靈活性、差異性、個性化服務，與政府公共服務實現互補，為困難群眾排憂解難。

    第二，創(chuàng)新參與途徑，形成多樣化慈善參與方式。

    在搞好生產經營活動、確保有穩(wěn)定收益投入慈善事業(yè)基礎上，企業(yè)可選擇適合自身條件、契合社會需求的慈善事業(yè)參與途徑。除通常的捐款捐物、志愿服務、直接設立慈善組織、與慈善組織合作實施慈善項目外，還可以運用市場機制，探索多樣化慈善參與方式，如對初創(chuàng)期慈善組織進行資金支持和能力孵化的公益創(chuàng)投，股份所有權發(fā)生轉移但股金仍在企業(yè)繼續(xù)運用、股金產生的紅利用于慈善事業(yè)的股權捐贈，作為委托人出資發(fā)起或作為受托人對信托財產進行管理運營的慈善信托，為慈善活動提供渠道和技術支持。

    第三，規(guī)范慈善運作，以誠信透明贏得社會認可。

    慈善事業(yè)是陽光工程，企業(yè)參與慈善事業(yè)，必須堅持公開透明、規(guī)范運作，將好事辦好。要嚴格遵守相關法律政策規(guī)定，依法履行企業(yè)決策程序，尊重受贈人和受益人合法權益。要堅持慈善活動目標的公益性，不得以慈善為名從事營利活動，不得要求受贈人、受益人在融資、市場準入、占有其他資源等方面創(chuàng)造便利條件或提供回報性反饋，嚴禁開展有損公共利益的關聯交易。要督促慈善組織按規(guī)定的內容、時限和途徑，做好慈善信息公開，以透明贏取公信，并科學設計慈善項目，優(yōu)化實施流程，規(guī)范慈善款物管理，提高慈善資源使用效益。

    第四，加大政策支持，激勵更多企業(yè)向善行善。

    民政部門將一如既往地鼓勵支持包括企業(yè)在內的社會各界參與慈善事業(yè)。我們將繼續(xù)配合全國人大常委會做好慈善法立法工作，及時健全相關下位法體系，為企業(yè)參與慈善事業(yè)提供法治保障。協調完善相關稅收政策，促進股權、房產、有價證券等非貨幣捐贈廣泛開展。及時開展慈善信托試點工作，促進慈善信托在更多地方落地實踐，拓寬企業(yè)參與慈善事業(yè)渠道。建立優(yōu)秀慈善組織目錄和品牌慈善項目庫，搭建各類展示交流平臺，促進企業(yè)慈善資源更好對接配置。提高社會組織登記辦事效率，豐富窗口和在線服務內容，為各類企業(yè)依法設立慈善組織提供高效優(yōu)質服務。協調各方加大企業(yè)慈善事跡宣傳，加強對企業(yè)慈善行為指導，引導支持所有企業(yè)加入慈善事業(yè)發(fā)展行列。

    ■ 本報記者 張雪弢