2015年8月24日，備受社會關注的《反家庭暴力法（草案）》首次提請十二屆全國人大常委會第十六次會議審議。該草案建立了人身安全保護令制度，并對情節(jié)較重的家暴依法給予治安管理處罰乃至追究刑責。

    草案明確，未按規(guī)定報案造成嚴重后果的相關機構(gòu)，將對直接負責的主管人員和其他直接負責人員依法給予處分。作為亮點，草案規(guī)定，對于情節(jié)較輕者，可由公安機關對加害人出具告誡書；而當事人可“因遭受家庭暴力或面臨家暴的現(xiàn)實危險向人民法院申請人身安全保護令”，該保護令包括下列措施：禁止被申請人實施家庭暴力，禁止被申請人騷擾、跟蹤申請人，責令被申請人遷出申請人住所等。

    可以說，如果這樣一部專門的《反家庭暴力法》能夠最終出臺，將會提高全社會反對家庭暴力的意識和能力，加強預防和處置相關案件的可操作性，進一步保護家庭成員尤其是婦女兒童的合法權(quán)益。

    但同時，也有各方提出了該草案的不足之處。來自廣州的律師李秋云認為，這部草案對“家庭成員”這一定義的缺失，就會對這部法律的實施帶來很大影響。目前，并不確定該草案所涉及的“家暴”是否包含發(fā)生在公婆與兒媳間、岳父母與女婿間、婚前同居雙方間、前配偶間、沒有居住在一起的家庭成員間和寄養(yǎng)關系間的暴力情況。此外，如何處理例如精神層面上的“冷暴力”和違背當事人意愿的“婚內(nèi)強奸”，該法也沒有相應條款。 

    《反家庭暴力法》的出臺勢必將會在普通公眾中引起巨大反響，據(jù)此，《公益時報》聯(lián)合新浪公益、問卷網(wǎng)和鳳凰公益推出本期“益調(diào)查”：你認為《反家庭暴力法》是否能遏制家庭暴力？

    調(diào)查從2015年8月27日18時28分發(fā)起，至8月31日11時56分止，有870名網(wǎng)友參與。調(diào)查結(jié)果顯示，僅有四分之一(25.98%)的網(wǎng)友認為《反家庭暴力法》的出臺能夠在較大程度上預防和遏制家庭暴力，超半數(shù)(56.55%)網(wǎng)友認為要看法律在執(zhí)行層面上的具體情況；有超四成(44.14)網(wǎng)友認為，《反家庭暴力法》若要取得預期成效，關鍵應是“做好普法和對家庭暴力認識的宣傳工作，讓受害者和知情人愿意拿起法律武器”；在被問及從根本上預防和制止家庭暴力的建議時，37.59%的網(wǎng)友認為教育機構(gòu)和公益組織應該擔負起責任，通過教育和觀念普及來去除家庭中“棍棒底下出孝子”等不良的傳統(tǒng)觀念。

    網(wǎng)友留言：  緋色F：支持草案，特別是婚戀關系變成男人傷害女人的保護傘，這種惡習必須破除。

    郭英麟：立法重要，執(zhí)法更重要?，F(xiàn)在一些家庭和民事糾紛引發(fā)的一些人身傷害，包括非物理的，通常處以調(diào)解，我不贊同。執(zhí)法必嚴，民眾才會知法、畏法、守法、依法。

    關穎v：在當今社會，人不是家庭的私有財產(chǎn)，家暴在法律中有嚴格界定和懲戒措施。但在很多國人的傳統(tǒng)觀念中，家暴是私事，而且對家暴的監(jiān)督舉報和對施暴者的懲處都不到位。

    趙志疆：完善立法雖不是反家庭暴力的全部，但無疑是必不可少的關鍵一步。難以根除的關鍵原因，在與傳統(tǒng)觀念中普遍認為這是“家務事”，以法律的名義向家暴說“不”，體現(xiàn)了對弱者的庇護，也彰顯了不存在“法外之地”的法治精髓。

    ■ 本報記者 高文興