關(guān)于社會企業(yè)創(chuàng)新的幾個問題(上)

    當前，社會企業(yè)是一個熱門的社會創(chuàng)新話題，它牽動著公益創(chuàng)投、公益創(chuàng)業(yè)和政府購買服務(wù)等許多有實質(zhì)內(nèi)容的運作行為。在總理全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的號召下，社會企業(yè)被看作是社會創(chuàng)新發(fā)展的新形式。談及社會企業(yè)，人們往往用社會問題優(yōu)先性的視角去判斷其價值合理性，這無可厚非。

    但是，在現(xiàn)實中，一些人對社會企業(yè)還抱著只要社會性而不要商業(yè)性的傳統(tǒng)慈善觀念，這是不恰當?shù)?。如果在社會企業(yè)的市場運行環(huán)節(jié)和過程中，只強調(diào)社會性而不重視其商業(yè)運作的能力，勢必造成空喊口號的現(xiàn)象。依此思維慣性進行判斷和運營，很可能葬送社會企業(yè)，也否定了社會企業(yè)的企業(yè)屬性。商業(yè)管理和運作能力是社會企業(yè)實現(xiàn)其社會性目的的現(xiàn)實基礎(chǔ)，然而，涉及商業(yè)性的生產(chǎn)和市場運營過程常常被質(zhì)疑或綁架，成為許多社會企業(yè)家的苦惱。

    事實上，運作良好的社會企業(yè)在市場中是具有競爭力的，這些企業(yè)在有盈利能力之上還能借此去解決社會問題。因此，科學理性的價值取向是：對社會企業(yè)效益的評估以結(jié)果為導(dǎo)向，對社會企業(yè)效率的評估以過程為導(dǎo)向。而以效率達成效益正是社會企業(yè)的創(chuàng)新性所在，同時也需要科學合理的監(jiān)管。

    目前，我們國家還沒有任何正式的法律、法規(guī)、規(guī)章等政策性文件對社會企業(yè)（社會企業(yè)類的組織）進行明確的定義和闡述。社會企業(yè)最初出現(xiàn)在學術(shù)探討中，現(xiàn)在不僅是學界、政府有關(guān)部門、政策研究部門的話題，而且，更重要的是，許多組織正在進行著社會企業(yè)的實踐，他們自覺地稱自己為“社會企業(yè)”，可見，社會企業(yè)在實踐中已經(jīng)形成了自我認同和社會認同。上述情況說明，我國的社會企業(yè)發(fā)展需要與時俱進的相關(guān)政策、法規(guī)支持。政府和立法部門應(yīng)當調(diào)整原有政策，出臺新的法規(guī)。除此之外，社會企業(yè)本身的生存與發(fā)展還需要理論研究的支持，包括研究社會企業(yè)的運行規(guī)律、研究社會企業(yè)的管理原則等等。