超七成網(wǎng)友贊成立法不得讓未滿六歲兒童獨(dú)處

    ■ 本報(bào)記者 王勇

    近年來，侵害未成年人合法權(quán)益案件時(shí)有發(fā)生，南京市江寧女童餓死案、浦口養(yǎng)母虐童案等都曾引起社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注。

    而今年貴州畢節(jié)等地頻發(fā)留守兒童死亡案件，更是讓公眾在痛心不已的同時(shí)紛紛反思。

    針對(duì)近年來在侵害未成年人利益案件中的突出問題，7月29日，《南京市未成年人保護(hù)條例(草案)》公開征集意見。其中擬規(guī)定：“不得讓未滿六周歲或者基于生理原因需要特別照顧的未成年人獨(dú)處。”“父母應(yīng)當(dāng)多陪伴三周歲以下未成年子女。”

    “一個(gè)未成年人權(quán)益保護(hù)問題的處理涉及公安、民政、衛(wèi)生、教育、社區(qū)、婦聯(lián)等多個(gè)部門，屬于責(zé)任的交集范圍，卻沒有一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)，容易導(dǎo)致責(zé)任落不到實(shí)處、協(xié)調(diào)難度大、互相推卸責(zé)任等狀況的出現(xiàn)。”北京市青少年法律援助與研究中心主任佟麗華表示。

    對(duì)此，《南京市未成年人保護(hù)條例(草案)》從行政、家庭、學(xué)校、社會(huì)、司法等不同領(lǐng)域制定了保護(hù)條款和相關(guān)法律責(zé)任。

    草案規(guī)定行政機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位及其工作人員發(fā)現(xiàn)未成年人遭受監(jiān)護(hù)人侵害的，有立即向公安機(jī)關(guān)或者綜合服務(wù)平臺(tái)“強(qiáng)制性報(bào)告”的義務(wù)。

    監(jiān)護(hù)人侵害被監(jiān)護(hù)未成年人合法權(quán)益符合撤銷監(jiān)護(hù)人資格規(guī)定的，未成年人的其他監(jiān)護(hù)人、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、關(guān)心下一代工作委員會(huì)、未成年人住所地的村（居）民委員會(huì)、未成年人父母所在單位、學(xué)校等有權(quán)向人民法院申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格。

    南京此次未成年保護(hù)立法的相關(guān)規(guī)定，能否改善目前兒童保護(hù)不容樂觀的現(xiàn)狀呢？對(duì)于相關(guān)法條是否合理有效，大家又是怎么看呢？公益時(shí)報(bào)聯(lián)合問卷網(wǎng)、新浪公益、鳳凰公益推出益調(diào)查：南京擬規(guī)定不得讓未滿六歲兒童獨(dú)處，你怎么看？

    本次調(diào)查從8月6日16時(shí)，截至8月10日11時(shí)，調(diào)查結(jié)果顯示，超七成網(wǎng)友贊成規(guī)定不得讓未滿六歲兒童獨(dú)處，認(rèn)為未滿六歲兒童無法保證自身安全，必須有人陪伴。認(rèn)為這屬于家庭內(nèi)部事務(wù)，明確表示反對(duì)的網(wǎng)友僅占10.22%。

    與這一結(jié)果相對(duì)應(yīng)，認(rèn)為造成未成年人保護(hù)狀況不佳、屢受侵害的主要原因是“孩子的事屬于家庭內(nèi)政，事不關(guān)己高高掛起的傳統(tǒng)觀念”的網(wǎng)友僅占8.55%。大多數(shù)網(wǎng)友認(rèn)為原因在于“缺少嚴(yán)格的法律規(guī)定，未成年人保護(hù)機(jī)制不健全，相關(guān)機(jī)構(gòu)的責(zé)任不明確”。

    對(duì)于社會(huì)組織如何介入，網(wǎng)友的認(rèn)知比較分散。認(rèn)為應(yīng)該“深入社區(qū)，加入并促成未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)的形成”的網(wǎng)友占32.82%，另有29.07%的網(wǎng)友認(rèn)為應(yīng)該建立救助機(jī)制，對(duì)受侵害的未成年人及時(shí)伸出援手。

    活力的試試啊：關(guān)愛兒童，關(guān)愛老人是我們每一個(gè)人、是我們整個(gè)社會(huì)的責(zé)任和義務(wù)。如果不能盡到義務(wù)，沒有盡到責(zé)任，就是失職，就應(yīng)該受到處罰。

    大跳跳：對(duì)保護(hù)兒童有益，關(guān)鍵在落實(shí)，以宣傳教育為主，懲戒為輕！

    遠(yuǎn)方--2012：在那些由于父母對(duì)子女疏于照顧而導(dǎo)致的悲劇中，父母就是元兇。制定這樣的法規(guī)算是亡羊補(bǔ)牢，可是法律的制定要與嚴(yán)格的執(zhí)法手段結(jié)合在一起，如果不能執(zhí)行，法律就是一紙空文。

    大錢小微：關(guān)鍵不是幾歲，而是大人要有關(guān)愛要回歸家庭，可這是社會(huì)問題，很難解決。

    儒生知一：將極大加重底層家庭的養(yǎng)護(hù)成本。

    截至2015年8月10日11時(shí)

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    1.南京擬規(guī)定不得讓未滿六歲兒童獨(dú)處，你怎么看？

    A.贊成。未滿六歲兒童無法保證自身安全，必須有人陪伴。73.16%

    B.反對(duì)。這屬于家庭內(nèi)部事務(wù)。10.22%

    C.說不清楚，得視具體情況而定。16.62%

    2.你認(rèn)為造成未成年人保護(hù)狀況不佳、屢受侵害的主要原因是什么？

    A.缺少嚴(yán)格的法律規(guī)定，目前的相關(guān)規(guī)定可執(zhí)行性不強(qiáng)。44.02%

    B.未成年人保護(hù)機(jī)制不健全，相關(guān)機(jī)構(gòu)的責(zé)任不明確。47.43%

    C.孩子的事屬于家庭內(nèi)政，事不關(guān)己高高掛起的傳統(tǒng)觀念。8.55%

    3.你認(rèn)為為促進(jìn)未成年人保護(hù)，公益組織最應(yīng)該做什么？

    A.深入社區(qū)，加入并促成未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)的形成。32.82%

    B.建立救助機(jī)制，對(duì)受侵害的未成年人及時(shí)伸出援手。29.07%

    C.進(jìn)行社會(huì)倡導(dǎo)，提高家長的未成年人保護(hù)意識(shí)。22.11%

    D.幫助弱勢人群解決工作生活中遇到的困難，使他們有時(shí)間有精力關(guān)心孩子。15.99%