|
||||
公益需要公眾及不同主體的廣泛參與,尤其是資金、物力、時間等要素資源的投入。大凡有投入都有產(chǎn)出要求,也即有效率要求。由此,從市場是優(yōu)化資源配置效率的手段視角看,公益事業(yè)一樣需要市場手段。 如何讓更多的公眾參與到公益事業(yè)中以及如何讓需要的人切實獲得幫助(或者說是事實存在的公益需求),是公益事業(yè)要解決的兩個關(guān)鍵問題。其中,讓需要的人切實獲得幫助是更多公眾參與公益事業(yè)的前提,這要求公益組織切實能夠把公眾捐贈最有效率地使用。能夠用好捐贈的公益組織把公眾的愛心價值最大化,需要的人獲得了幫助,激發(fā)了更多公眾的愛心參與,形成一個正反饋機制,此即公益市場良性發(fā)展的軌跡。問題是,公眾如何才能夠發(fā)現(xiàn)有效率的公益組織?設(shè)想如果公益組織的進入門檻相對容易,眾多公益組織需憑借計劃以及過去的業(yè)績?nèi)帄Z公眾捐贈,競爭的優(yōu)勝劣汰機制一方面會給公眾提供公益組織的能力信息,另一方面也會激勵公益組織不斷提高公眾捐贈的利用效率。這種競爭機制與信息機制正是市場化的本質(zhì),也是公益組織效率的基礎(chǔ)。提高公益事業(yè)的投入產(chǎn)出效率,同樣需要市場的競爭機制與信息機制所提供的效率保障,此即公益的市場化邏輯。 在利用市場機制方面,與營利性組織比較,一個最大的區(qū)別是公益組織因非營利性特質(zhì)而缺少衡量業(yè)績的利潤指標(biāo),從而公眾不容易獲得公益組織的能力信息,這在一定程度上會扭曲競爭機制的作用,甚至產(chǎn)生劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。也即,公益市場化需要解決的一個關(guān)鍵技術(shù)問題是,如何衡量公益組織的業(yè)績。這當(dāng)然會涉及到評判的市場性過程。在實際執(zhí)行過程中,目標(biāo)及使命上差別,會進一步加大衡量公益組織業(yè)績的難度。目前,公益組織業(yè)績衡量雖仍然是一個世界性的技術(shù)難題,但解決問題的重點之一已為大家所認(rèn)同,就是公益組織信息透明化。只要公益組織信息透明化,即使沒有便捷的利潤衡量指標(biāo),雪亮的眾眼也是能夠做出有效的判斷。 資深公益人 崔子研/文 |