編者按

    6月30日，亞洲基金會資助、北京師范大學(xué)中國公益研究院編寫的《中國基金會理事會治理案例集》發(fā)布。其中選取的四家基金會：中國青基會、上海真愛夢想公益基金會、南都公益基金會、SEE基金會，在業(yè)內(nèi)都頗有影響。那么你可知它們的理事會都有些什么人?什么人物、多大年紀(jì)才能當(dāng)上理事？理事會怎么治理？有哪些條條框框？請看下面。

    ■ 本報記者 王會賢

    中國青少年發(fā)展基金會 

    關(guān)鍵詞：理事多樣化 權(quán)責(zé)分明 項目管理 品牌授權(quán)

    中國青基會長期以來與共青團(tuán)中央保持著緊密聯(lián)系，尤其是理事長職位。1989年基金會成立時，由時任團(tuán)中央書記處常務(wù)書記、全國青聯(lián)主席劉延?xùn)|任理事長，時任團(tuán)中央書記處書記、全國青聯(lián)副主席張寶順、李克強(qiáng)任副理事長，現(xiàn)任理事長是團(tuán)中央書記處常務(wù)書記、全國青聯(lián)主席賀軍科。

    中國基金會理事共18人，是案例中四家里最多的。其中上一屆理事會中留任的有10人，離任8位，增補(bǔ)8位，副理事長離任3位，增補(bǔ)1位。理事會人員構(gòu)成的多樣性、國際化可以滿足基金會治理的多重需求。

    在中國青基會的內(nèi)部治理制度中，最具特色的包括：

    前任理事會決定新任理事會組成方案，這是在其機(jī)構(gòu)章程中明文規(guī)定的，明顯不同于其他部分基金會的“新一屆理事會產(chǎn)生由業(yè)務(wù)主管單位、理事會、主要捐贈人共同提名候選人……”，體現(xiàn)的是“強(qiáng)理事會”模式，其強(qiáng)勢建立在自身理事會的充分獨立性之上。

    資產(chǎn)管理上分別明確理事會和秘書處的職責(zé)。理事會負(fù)責(zé)制定戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)，秘書處來執(zhí)行和匯報。而在管理權(quán)限上，根據(jù)《資產(chǎn)管理條例》第十九條規(guī)定，年度投資計劃外，屬于前項規(guī)定的可選擇產(chǎn)品（不包括股權(quán)投資），低于2000萬元的由秘書處審批，高于2000萬元的重大投資活動由理事會審批，股權(quán)投資方面則以1000萬元為限。這樣的規(guī)定保證了基金會投資的靈活性并降低風(fēng)險。2014年，中國青基會年度投資收益達(dá)到了9820萬元。

    內(nèi)部細(xì)分的項目管理制度，盡管基金會運(yùn)行、合作的項目眾多，但幾乎所有重大項目都有專門的管理制度設(shè)計，如《希望小學(xué)建設(shè)管理規(guī)則》、《希望醫(yī)院建設(shè)管理規(guī)則（試行）》等。對于大多數(shù)還停留在一刀切項目管理方式之上的基金會，中國青基會創(chuàng)造了一個良好的細(xì)分化管理樣本。

    通過品牌授權(quán)管理，推動希望工程事業(yè)發(fā)展?！跋Ｍこ獭钡钠放屏α繜o疑是巨大的，2012年，中國青基會出臺《希望工程品牌授權(quán)管理規(guī)定》，在全國青基會系統(tǒng)內(nèi)實施希望工程品牌授權(quán)許可使用制度。該規(guī)定出臺后，曾在湖南婁底市發(fā)生過地方新竣工小學(xué)在未獲授權(quán)情況下以“希望小學(xué)”命名的事件，湖南省青基會最終通過婁底市教育局成功讓小學(xué)的捐贈方主動變更學(xué)校名字。

    上海真愛夢想公益基金會

    關(guān)鍵詞：專項委員會 信息公開 轉(zhuǎn)型公募

    真愛夢想現(xiàn)階段的主要目標(biāo)是提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)教育階段的素質(zhì)教育水平，核心項目是“夢想中心”多媒體教室，附加以多元、寬容、創(chuàng)新為核心價值觀的“夢想課程”，以及夢想教室培訓(xùn)。

    真愛夢想2008年成立時，總資產(chǎn)不到400萬元，而到2014年底，已超過1億元，在資產(chǎn)運(yùn)營和形象塑造上都成績顯著。其理事會目前有理事8名，包含了金融、商界、媒體、數(shù)據(jù)專家和法律人士。相比其他大型基金會，這個理事會相對精簡，人員穩(wěn)定，大部分是創(chuàng)始成員。理事會與秘書處之間更多地呈現(xiàn)為合作關(guān)系，而非從屬關(guān)系。

    2014年轉(zhuǎn)型地方非公募基金會后，理事會和監(jiān)事會中增加了媒體、大數(shù)據(jù)、人力資源、金融互聯(lián)網(wǎng)等方面的專家。

    真愛夢想的內(nèi)部治理亮點之一，是設(shè)置了分門別類的專項委員會來實現(xiàn)專業(yè)化治理，這從理事的職務(wù)中也可略知一二，包括戰(zhàn)略發(fā)展委員會、基金發(fā)展委員會、審計與合規(guī)委員會、人力資源與薪酬委員會、投資管理委員會、課程評審與教師發(fā)展委員會。這些委員會是根據(jù)機(jī)構(gòu)需要逐年設(shè)立的。各專項委員會每年年初向理事會提交年度工作計劃，由理事長和秘書處監(jiān)督完成情況。這樣的制度設(shè)計，將空泛的戰(zhàn)略決策轉(zhuǎn)化為更具有操作性的戰(zhàn)略方案。

    亮點之二，是通過流程控制降低活動風(fēng)險與成本，重視結(jié)果導(dǎo)向，確保與基金會使命與宗旨一致。核心項目“夢想中心”從審核、執(zhí)行到評估都有嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)。每一所學(xué)?！皦粝胫行摹钡脑O(shè)計、安裝、課程提供等，都是專業(yè)化設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)化管理和規(guī)范化操作。內(nèi)部則實行《項目計劃及管理程序》。

    （下轉(zhuǎn)09版）