編者按

    6月30日，亞洲基金會資助、北京師范大學中國公益研究院編寫的《中國基金會理事會治理案例集》發(fā)布。其中選取的四家基金會：中國青基會、上海真愛夢想公益基金會、南都公益基金會、SEE基金會，在業(yè)內(nèi)都頗有影響。那么你可知它們的理事會都有些什么人?什么人物、多大年紀才能當上理事？理事會怎么治理？有哪些條條框框？請看下面。

    ■ 本報記者 王會賢

    中國青少年發(fā)展基金會 

    關鍵詞：理事多樣化 權(quán)責分明 項目管理 品牌授權(quán)

    中國青基會長期以來與共青團中央保持著緊密聯(lián)系，尤其是理事長職位。1989年基金會成立時，由時任團中央書記處常務書記、全國青聯(lián)主席劉延東任理事長，時任團中央書記處書記、全國青聯(lián)副主席張寶順、李克強任副理事長，現(xiàn)任理事長是團中央書記處常務書記、全國青聯(lián)主席賀軍科。

    中國基金會理事共18人，是案例中四家里最多的。其中上一屆理事會中留任的有10人，離任8位，增補8位，副理事長離任3位，增補1位。理事會人員構(gòu)成的多樣性、國際化可以滿足基金會治理的多重需求。

    在中國青基會的內(nèi)部治理制度中，最具特色的包括：

    前任理事會決定新任理事會組成方案，這是在其機構(gòu)章程中明文規(guī)定的，明顯不同于其他部分基金會的“新一屆理事會產(chǎn)生由業(yè)務主管單位、理事會、主要捐贈人共同提名候選人……”，體現(xiàn)的是“強理事會”模式，其強勢建立在自身理事會的充分獨立性之上。

    資產(chǎn)管理上分別明確理事會和秘書處的職責。理事會負責制定戰(zhàn)略和標準，秘書處來執(zhí)行和匯報。而在管理權(quán)限上，根據(jù)《資產(chǎn)管理條例》第十九條規(guī)定，年度投資計劃外，屬于前項規(guī)定的可選擇產(chǎn)品（不包括股權(quán)投資），低于2000萬元的由秘書處審批，高于2000萬元的重大投資活動由理事會審批，股權(quán)投資方面則以1000萬元為限。這樣的規(guī)定保證了基金會投資的靈活性并降低風險。2014年，中國青基會年度投資收益達到了9820萬元。

    內(nèi)部細分的項目管理制度，盡管基金會運行、合作的項目眾多，但幾乎所有重大項目都有專門的管理制度設計，如《希望小學建設管理規(guī)則》、《希望醫(yī)院建設管理規(guī)則（試行）》等。對于大多數(shù)還停留在一刀切項目管理方式之上的基金會，中國青基會創(chuàng)造了一個良好的細分化管理樣本。

    通過品牌授權(quán)管理，推動希望工程事業(yè)發(fā)展?！跋Ｍこ獭钡钠放屏α繜o疑是巨大的，2012年，中國青基會出臺《希望工程品牌授權(quán)管理規(guī)定》，在全國青基會系統(tǒng)內(nèi)實施希望工程品牌授權(quán)許可使用制度。該規(guī)定出臺后，曾在湖南婁底市發(fā)生過地方新竣工小學在未獲授權(quán)情況下以“希望小學”命名的事件，湖南省青基會最終通過婁底市教育局成功讓小學的捐贈方主動變更學校名字。

    上海真愛夢想公益基金會

    關鍵詞：專項委員會 信息公開 轉(zhuǎn)型公募

    真愛夢想現(xiàn)階段的主要目標是提升欠發(fā)達地區(qū)基礎教育階段的素質(zhì)教育水平，核心項目是“夢想中心”多媒體教室，附加以多元、寬容、創(chuàng)新為核心價值觀的“夢想課程”，以及夢想教室培訓。

    真愛夢想2008年成立時，總資產(chǎn)不到400萬元，而到2014年底，已超過1億元，在資產(chǎn)運營和形象塑造上都成績顯著。其理事會目前有理事8名，包含了金融、商界、媒體、數(shù)據(jù)專家和法律人士。相比其他大型基金會，這個理事會相對精簡，人員穩(wěn)定，大部分是創(chuàng)始成員。理事會與秘書處之間更多地呈現(xiàn)為合作關系，而非從屬關系。

    2014年轉(zhuǎn)型地方非公募基金會后，理事會和監(jiān)事會中增加了媒體、大數(shù)據(jù)、人力資源、金融互聯(lián)網(wǎng)等方面的專家。

    真愛夢想的內(nèi)部治理亮點之一，是設置了分門別類的專項委員會來實現(xiàn)專業(yè)化治理，這從理事的職務中也可略知一二，包括戰(zhàn)略發(fā)展委員會、基金發(fā)展委員會、審計與合規(guī)委員會、人力資源與薪酬委員會、投資管理委員會、課程評審與教師發(fā)展委員會。這些委員會是根據(jù)機構(gòu)需要逐年設立的。各專項委員會每年年初向理事會提交年度工作計劃，由理事長和秘書處監(jiān)督完成情況。這樣的制度設計，將空泛的戰(zhàn)略決策轉(zhuǎn)化為更具有操作性的戰(zhàn)略方案。

    亮點之二，是通過流程控制降低活動風險與成本，重視結(jié)果導向，確保與基金會使命與宗旨一致。核心項目“夢想中心”從審核、執(zhí)行到評估都有嚴格管理標準。每一所學?！皦粝胫行摹钡脑O計、安裝、課程提供等，都是專業(yè)化設計、標準化管理和規(guī)范化操作。內(nèi)部則實行《項目計劃及管理程序》。

    （下轉(zhuǎn)09版）