■ 本報記者 張雪弢

    近日，天津市政府辦公廳下發(fā)《關于促進我市慈善事業(yè)健康發(fā)展的實施意見》?！兑庖姟访鞔_了天津市慈善事業(yè)的重點任務，提出慈善工作目標：到2020年，基本形成慈善氛圍濃厚、政策落實到位、慈善信息公開透明、慈善行為規(guī)范有序、志愿服務隊伍更加壯大、具有天津特色的慈善事業(yè)發(fā)展新格局。

    《意見》提出，將每年4月第二個星期日定為慈善活動日，當天在天津全市統(tǒng)一組織開展各類慈善活動。探索建立“時間銀行”回饋制度，鼓勵更多的人參與志愿服務活動。鼓勵設立慈善信托，研究制定慈善信托實施管理辦法，探索慈善信托在培育扶持、設立和監(jiān)管方面的新思路、新舉措。鼓勵金融機構根據(jù)慈善事業(yè)特點和需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，研究探索金融資本支持慈善事業(yè)發(fā)展的政策措施。

    針對慈善組織利用廣播、電視、報刊及互聯(lián)網(wǎng)等平臺進行募捐活動，《意見》要求廣播、電視、報刊及互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者、電信運營商，應當對利用其平臺發(fā)起募捐活動的慈善組織的合法性進行驗證，包括檢查登記證書、募捐主體資格證明材料。引導規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)、移動終端等通過合法正規(guī)方式參與慈善募捐。

    《意見》提出，建設“透明慈善”，強化慈善組織信息公開責任。制定天津市慈善信息公開管理辦法，推動建立全市慈善信息平臺，依法登記的慈善組織信息全部實現(xiàn)網(wǎng)上公開。

    《意見》要求，民政部門要嚴格執(zhí)行慈善組織年檢和評估制度，落實日常監(jiān)督檢查、慈善項目專項檢查等制度。財政、稅務部門要依法對慈善組織的財務會計、享受稅收優(yōu)惠和使用公益事業(yè)捐贈統(tǒng)一票據(jù)等情況進行監(jiān)督管理。民政部門要會同有關部門，建立健全責任追究制度，按照“誰登記、誰管理”的原則，對慈善組織開展募捐活動、捐贈款物使用、信息公開公示、組織及其負責人信用記錄等進行檢查，對違規(guī)行為和責任人員依法進行查處。鼓勵第三方專業(yè)機構按照民政部門要求，對慈善組織、慈善項目、慈善活動等開展評估。基金會工作人員工資福利和行政辦公支出等管理成本不得超過當年總支出的10%。