編者按

    畢節(jié)，一直以一種近乎悲慘的方式將公眾的目光匯聚在這里。2012年，5名孩童悶死垃圾箱后，畢節(jié)市市委市政府表態(tài)，設立留守兒童關(guān)愛基金，市、縣（區(qū)）財政每年拿出經(jīng)費約6000萬元用于保障留守兒童的學習和生活。但當?shù)卮迕癖硎?，村里至今沒有留守兒童檔案，也沒有相關(guān)財政專項基金來關(guān)愛留守兒童。時隔3年，另外4名留守兒童的離開，讓人們又想起來這些年畢節(jié)發(fā)生的一系列事件。

    留守兒童問題是近年來一個突出的社會問題，據(jù)不完全統(tǒng)計，中國留守兒童近7000萬人，包括城鄉(xiāng)流動兒童和農(nóng)村留守兒童。隨著我國社會政治經(jīng)濟的快速發(fā)展，越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市，在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個特殊的未成年人群體——農(nóng)村留守兒童。

    而一再報道發(fā)生在留守兒童、流動兒童身上的悲劇，絕不僅僅是為了喚醒人們的悲憫，而是為了盡快找到一種行之有效的解決方式，家、政府、社會組織、公眾，都不再缺位。

    關(guān)注，是為了警醒，為了改變。

    ■ 本報記者 王勇

    6月9日，貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)田坎鄉(xiāng)茨竹村張啟剛等4名兒童在家中服農(nóng)藥致死。消息傳來，在被刺痛內(nèi)心的同時，人們不禁要問：為什么又是畢節(jié)？為什么又是留守兒童？

    2012年11月，也是在畢節(jié)，5個男孩在冷雨夜躲進垃圾箱生火取暖，結(jié)果因一氧化碳中毒死亡。他們同樣是留守兒童。

    “悲劇不能一再發(fā)生。”得知事件發(fā)生后，國務院總理李克強十分關(guān)切并做出重要批示，要求有關(guān)部門對各地加強督促，把工作做實、做細，強調(diào)臨時救助制度不能流于形式。

    避免悲劇重演，需要找到悲劇發(fā)生的原因。貧困、教育、心理，究竟是什么出了問題，我們是否已經(jīng)有了應對之策？

    貧困有低保救助

    民政部新聞發(fā)言人陳日發(fā)12日表示，獲悉輿情后，民政部高度重視，立即責成貴州省民政廳組成工作組赴當?shù)亓私馇闆r。工作組通過實地調(diào)查、走訪群眾、查閱低保救助檔案等方式，初步掌握了4名留守兒童及家庭基本情況，貴州省民政廳已向社會公布。

    從公布的情況可以看到，張啟剛等4名兒童的父母從2012年第二季度起被納入農(nóng)村低保；2014年低保享受對象變更為張方其、張啟剛。2012年，該戶領(lǐng)取低保金1275元，2013年領(lǐng)取1760元，2014年領(lǐng)取2124元,2015年1—4月領(lǐng)取768元。2013年春節(jié)領(lǐng)取一次性生活補助金400元，冬春救助糧30斤；2014年領(lǐng)取春節(jié)一次性生活補助300元，冬春救助糧30斤。經(jīng)統(tǒng)計，2012年4月至今，該戶共領(lǐng)取低保金等民政救助資金6627元。

    該戶銀行存折余額為3586.02元，其中低保金為786.02元。

    該戶擁有磚混結(jié)構(gòu)三層樓房，約200平方米，于2011年修建。據(jù)當?shù)卮迕窠榻B，該房屋建筑成本在10萬元以上，修建時獲得政府農(nóng)村危房改造資金1萬元。

    據(jù)村干部及當?shù)卮迕穹从常搼羯钏皆诋數(shù)貙僦械人?。很顯然，貧困、社會無著至少不是這起自殺事件的主因。

    實際上，低保等社會救助措施的實施，在一定程度上已經(jīng)對貧困留守兒童的生活提供了基本保障。

    據(jù)民政部發(fā)布的2014年社會服務發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，截至2014年底，全國有農(nóng)村低保對象2943.6萬戶、5207.2萬人。2014年全國農(nóng)村低保平均標準2777元/人/年，比上年提高343元，增長14.1%；全國農(nóng)村低保月人均補助水平129元，比上年增長11.4%。

    盡管水平不高，但對貧困問題，我們已經(jīng)開始進行系統(tǒng)性的社會保障機制建設。

    學習有義務教育

    生活之外，對留守兒童而言，學習是另一個成長過程中的主要活動，也是社會上大多數(shù)愛心的出口——助學與扶貧幾乎是人們心中全部的公益慈善。事后對相關(guān)責任人的處理中也可以從反面印證這一點。

    七星關(guān)區(qū)人民政府副區(qū)長楊黔、教育局局長葉榮和田坎鄉(xiāng)茨竹村包村領(lǐng)導薛廷猛被停職檢查；七星關(guān)區(qū)田坎鄉(xiāng)黨委書記聶宗獻、鄉(xiāng)長陳明福被免職。畢節(jié)市和七星關(guān)區(qū)已經(jīng)成立聯(lián)合調(diào)查組，對該事件進行深入調(diào)查，待調(diào)查結(jié)束后，將視情節(jié)對七星關(guān)區(qū)田坎鄉(xiāng)分管教育的黨委委員、政法委書記胡海峰，七星關(guān)區(qū)田坎鄉(xiāng)教管中心主任潘峰，田坎小學校長曾興玉，田坎鄉(xiāng)茨竹村黨支部書記高華成，七星關(guān)區(qū)駐田坎鄉(xiāng)茨竹村同步小康駐村工作組組長錢波，4名死亡兒童的結(jié)對幫扶教師楊小琴做相應的紀律處分，涉嫌犯罪的將移交司法機關(guān)處理。

    從區(qū)教育局到教師各級教育部門均有人被處理。但很明顯，就目前的證據(jù)來看，此次自殺事件并不同于之前多次發(fā)生的由于學校與學生、老師與學生沖突導致的學生傷亡事件。

    （下轉(zhuǎn)09版）