近年來(lái)，社會(huì)企業(yè)發(fā)展的如火如荼，影響巨大。2001年，英國(guó)政府組建社會(huì)企業(yè)局，負(fù)責(zé)支持社會(huì)企業(yè)。2005年，英國(guó)政府又通過(guò)了《社會(huì)公益公司規(guī)則》，從法律層面為社會(huì)企業(yè)賦權(quán)。美國(guó)政府在社會(huì)企業(yè)方面也給予了很大關(guān)注。美國(guó)有一種獨(dú)特社會(huì)企業(yè)，即L3C公司（低收益有限責(zé)任公司，low-profit limited liability company）。目前，美國(guó)已有十個(gè)州正式立法承認(rèn)了L3C公司。截至2013年1月11日，美國(guó)已成立有711家L3C公司。

    經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，社會(huì)企業(yè)這一全新的社會(huì)公益運(yùn)營(yíng)模式也已經(jīng)漸趨成熟，在社會(huì)領(lǐng)域發(fā)揮了重大的作用。不過(guò)，在社會(huì)企業(yè)領(lǐng)域內(nèi)依舊有一些問(wèn)題尚待解決。其中，最突出的一個(gè)問(wèn)題是社會(huì)企業(yè)的外部性問(wèn)題，即在社會(huì)企業(yè)產(chǎn)出社會(huì)效益的時(shí)候，如何收費(fèi)，從而與社會(huì)共享效益的問(wèn)題。導(dǎo)致出現(xiàn)這一問(wèn)題的一個(gè)重大癥結(jié)在于有效計(jì)量手段缺失。目前，我們?nèi)狈τ行У挠?jì)量手段，無(wú)法評(píng)估社會(huì)企業(yè)創(chuàng)造的公共利益的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也就無(wú)法給予合理的補(bǔ)償。這導(dǎo)致社會(huì)企業(yè)在創(chuàng)造出社會(huì)價(jià)值的同時(shí)，經(jīng)常會(huì)因?yàn)樯胬щy而倒閉。

    這一問(wèn)題涉及社會(huì)企業(yè)業(yè)績(jī)計(jì)量的問(wèn)題。目前，圍繞社會(huì)企業(yè)業(yè)績(jī)計(jì)量，業(yè)界主要采用社會(huì)企業(yè)綜合業(yè)績(jī)計(jì)量的方式，即將社會(huì)企業(yè)的社會(huì)企業(yè)價(jià)值與社會(huì)影響融合在一個(gè)評(píng)價(jià)體系之中進(jìn)行測(cè)算。其中，最為著名的當(dāng)屬“三重底線”定性測(cè)算模型，即從財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)、社會(huì)產(chǎn)出和環(huán)境產(chǎn)出三方面計(jì)量社會(huì)企業(yè)綜合業(yè)績(jī)。

    不過(guò)，這種計(jì)量方式還是存在很多不足。由于其無(wú)法對(duì)社會(huì)價(jià)值做出定量的判定，導(dǎo)致我們無(wú)法評(píng)估社會(huì)企業(yè)的社會(huì)價(jià)值。比如，我們無(wú)法評(píng)價(jià)陪伴老人服務(wù)所產(chǎn)生的社會(huì)價(jià)值，也無(wú)法測(cè)量救助一只被石油污染的貓頭鷹所產(chǎn)生的社會(huì)價(jià)值。如此一來(lái)，社會(huì)企業(yè)的價(jià)值計(jì)算就缺失了一大塊。

    為了解決這個(gè)問(wèn)題，我們就必須對(duì)社會(huì)價(jià)值資本化，比如自然資本。所謂自然資本，指的是有利于我們生計(jì)的自然資源和環(huán)境，比如：土地、水、水循環(huán)系統(tǒng)等。通過(guò)國(guó)際的共同努力，其已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)了定量化。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)自然資本交易所，人們可以以在這方面所創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值交換資本。比如，某飲料企業(yè)在沙漠中種植植物，獲取經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還實(shí)現(xiàn)了固沙防風(fēng)。這也就創(chuàng)造了自然資本，其可以通過(guò)相應(yīng)的交易所換取更多的資本金。又比如，某企業(yè)將秸稈用于發(fā)電。這不僅創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也避免秸稈焚燒帶來(lái)的環(huán)境污染，而且，其還可以通過(guò)交易所將這部分自然資本出售，以換取更多的資本金。所以，自然資本的推廣應(yīng)用是一舉三得的好事。

    通常而言，自然資本的直接出資方是政府或直接相關(guān)主體。政府有保護(hù)自然環(huán)境的壓力，所以才會(huì)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化手段，以出資購(gòu)買自然資本的形式實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。同時(shí)，政府還會(huì)出臺(tái)政策，要求企業(yè)等相關(guān)主體保護(hù)自然環(huán)境，不達(dá)標(biāo)的企業(yè)只能通過(guò)交易所交易的形式，購(gòu)買其他企業(yè)的自然資本。不過(guò)，值得注意的是，自然資本的最終的買單者還是享受了良好自然的社會(huì)公眾。

    目前，自然資本在我國(guó)已經(jīng)初步興起了。學(xué)界和實(shí)務(wù)界也開(kāi)始關(guān)注到了這一領(lǐng)域。但其僅是社會(huì)價(jià)值量化評(píng)估的一個(gè)開(kāi)始。不過(guò)，值得肯定的是，隨著這項(xiàng)工作的不斷推進(jìn)，社會(huì)企業(yè)在世界上的作用會(huì)越來(lái)越大，轉(zhuǎn)型成為社會(huì)企業(yè)的傳統(tǒng)企業(yè)的數(shù)量也會(huì)越來(lái)越多。

    華南師范大學(xué)公共管理學(xué)院講師

    褚鎣/文