5月7日下午3時(shí)，民政部副部長(zhǎng)竇玉沛出席國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)，介紹尼泊爾8.1級(jí)強(qiáng)震西藏災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)情況并答記者問(wèn)。

    竇玉沛表示：“過(guò)去重大自然災(zāi)害救災(zāi)工作一般是以政府為主，近年來(lái)我國(guó)社會(huì)組織、愛(ài)心人士和民間力量對(duì)災(zāi)害救援的參與越來(lái)越廣泛，行動(dòng)越來(lái)越迅速。我們正在研究建立如何引導(dǎo)社會(huì)力量參與救災(zāi)的機(jī)制?！?/p>

    國(guó)家減災(zāi)委成員單位分工合作

    據(jù)竇玉沛介紹，4月25日，尼泊爾發(fā)生8.1級(jí)強(qiáng)烈地震，對(duì)我國(guó)西藏自治區(qū)日喀則、阿里等地造成嚴(yán)重影響，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示和指示，對(duì)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、搜救被困人員、全力救治傷員、妥善安置受災(zāi)群眾、盡快修復(fù)損毀基礎(chǔ)設(shè)施、嚴(yán)防次生災(zāi)害、組織開(kāi)展災(zāi)后重建等工作提出了明確要求。

    為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示，國(guó)家減災(zāi)委相關(guān)成員單位迅速行動(dòng)，通力協(xié)作，密切配合，形成了支持西藏自治區(qū)抗震救災(zāi)的巨大合力。民政部在地震發(fā)生當(dāng)天即啟動(dòng)國(guó)家Ⅳ級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，隨后根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和災(zāi)區(qū)特殊情況，在震后第二天將響應(yīng)等級(jí)提升到Ⅲ級(jí)，已向西藏自治區(qū)調(diào)撥3萬(wàn)頂帳篷、13萬(wàn)床（件）棉衣被、2.5萬(wàn)張折疊床、1.5萬(wàn)條睡袋、1萬(wàn)臺(tái)帳篷應(yīng)急燈、100套場(chǎng)地照明設(shè)備和1000個(gè)簡(jiǎn)易廁所等中央救災(zāi)儲(chǔ)備物資，會(huì)同財(cái)政部緊急下?lián)?.5億元中央救災(zāi)應(yīng)急資金。發(fā)展改革委緊急下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)應(yīng)急補(bǔ)助投資3000萬(wàn)元，全力開(kāi)展煤電油氣運(yùn)和應(yīng)急物資供應(yīng)保障工作。工業(yè)和信息化部指導(dǎo)當(dāng)?shù)仉娦牌髽I(yè)通過(guò)架設(shè)臨時(shí)基站、周邊基站緊急擴(kuò)容等方式，全力做好抗震救災(zāi)應(yīng)急通信保障，為災(zāi)區(qū)群眾提供了欠費(fèi)不停機(jī)、免費(fèi)報(bào)平安、尋親熱線等便民服務(wù)。國(guó)土資源部與中國(guó)氣象局聯(lián)合開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警，為災(zāi)區(qū)提供高清遙感圖像，派出專家組趕赴災(zāi)區(qū)緊急排查150余處地震造成的地質(zhì)災(zāi)害隱患。

    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部派出專家組指導(dǎo)完成7個(gè)縣310余幢公共建筑、民房及重要市政基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)急評(píng)估。交通運(yùn)輸部緊急下?lián)?000萬(wàn)元災(zāi)毀公路搶修保通資金，協(xié)調(diào)搶通打通災(zāi)損路段，確保運(yùn)輸暢通。水利部指導(dǎo)做好堰塞湖險(xiǎn)情處置、水庫(kù)和水電站次生災(zāi)害防范、群眾飲水安全保障等。商務(wù)部啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，會(huì)同財(cái)政部動(dòng)用中央儲(chǔ)備肉定向投放災(zāi)區(qū)市場(chǎng)，及時(shí)做好災(zāi)區(qū)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)保障。衛(wèi)生計(jì)生委調(diào)派國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍25人赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作，協(xié)調(diào)解決醫(yī)療衛(wèi)生防疫應(yīng)急物資需求。地震局派出現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)完成災(zāi)害調(diào)查和烈度評(píng)定，主動(dòng)發(fā)布地震烈度圖，確定地震烈度區(qū)范圍。軍隊(duì)和武警部隊(duì)迅速出動(dòng)官兵、車(chē)輛機(jī)械、直升機(jī)等協(xié)助做好傷員搶救和轉(zhuǎn)運(yùn)、防疫消毒、帳篷搭建、道路搶通等工作，充分發(fā)揮了主力軍和突擊隊(duì)的作用。

    官方和民間力量有機(jī)配合

    對(duì)于民間力量的介入，竇玉沛表示：“過(guò)去重大自然災(zāi)害救災(zāi)工作一般是以政府為主，近年來(lái)我國(guó)社會(huì)組織、愛(ài)心人士和民間力量對(duì)災(zāi)害救援的參與越來(lái)越廣泛，行動(dòng)越來(lái)越迅速。我們正在研究建立如何引導(dǎo)社會(huì)力量參與救災(zāi)的機(jī)制?！?/p>

    “大災(zāi)發(fā)生后，我們一般通過(guò)媒體呼吁社會(huì)力量先不要盲目到達(dá)災(zāi)區(qū)，比如說(shuō)這次西藏災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作中，我們不主張社會(huì)組織第一時(shí)間去災(zāi)區(qū)，原因是災(zāi)區(qū)交通不便，氣候條件不好，而且處于高原、高寒地區(qū)，如果大量的社會(huì)組織、志愿者無(wú)序進(jìn)入后，有可能自身得不到應(yīng)有保障，可能陷入被救援的境地。”竇玉沛強(qiáng)調(diào)。

    對(duì)于如何發(fā)揮社會(huì)組織作用，竇玉沛表示：“災(zāi)情相對(duì)穩(wěn)定后，我們還是希望社會(huì)組織能夠積極參與救災(zāi)，捐贈(zèng)物資或資金，志愿者也可到災(zāi)區(qū)安置點(diǎn)向受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，開(kāi)展幫扶和濟(jì)困等?！?/p>

    據(jù)竇玉沛介紹，目前災(zāi)后的災(zāi)害損失評(píng)估已經(jīng)展開(kāi)。災(zāi)害損失評(píng)估的主要內(nèi)容一是災(zāi)害損失范圍，二是災(zāi)損實(shí)物數(shù)量，三是直接經(jīng)濟(jì)損失。評(píng)估組將根據(jù)地震災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、地理環(huán)境、災(zāi)區(qū)報(bào)送的具體災(zāi)損數(shù)字，參照有關(guān)部門(mén)掌握的損失數(shù)據(jù)和衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)的結(jié)果，利用經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ停Y(jié)合專家組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，形成初步災(zāi)害評(píng)估報(bào)告后，還要征求災(zāi)區(qū)政府的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)專家充分論證后，再報(bào)送有關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)審，形成正式報(bào)告，爭(zhēng)取盡快報(bào)送國(guó)務(wù)院，為災(zāi)后重建提供重要的依據(jù)。

    ■ 本報(bào)記者 王勇