這幾日，關(guān)于“勸募師將進(jìn)入《中國(guó)職業(yè)分類大典》”的報(bào)道頻頻見(jiàn)諸報(bào)端，仿佛這一職業(yè)真的離我們不遠(yuǎn)了，業(yè)界關(guān)于這一重大利好消息的討論也是不斷。但是，令人遺憾的是，據(jù)我所知，還沒(méi)有人提及勸募顧問(wèn)(fundraising counsel)這一職業(yè)，更沒(méi)有人對(duì)其與勸募師的區(qū)別作討論，這從另一個(gè)角度說(shuō)明了我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的不成熟。其實(shí)，在國(guó)際領(lǐng)域，特別是在慈善事業(yè)非常發(fā)達(dá)的美國(guó)，兩者是截然分開(kāi)的。

    之前，在美國(guó)，勸募顧問(wèn)也的確被稱為勸募師。之所以會(huì)出現(xiàn)這種情況，是因?yàn)槟菚r(shí)的勸募師都不直接參加勸募活動(dòng)，是作為一個(gè)顧問(wèn)存在的，專門從事為組織提供咨詢意見(jiàn)、參與勸募計(jì)劃的制定等工作。

    值得注意的是，與我國(guó)的通常理解不同的是，在美國(guó)的法律體系中，勸募師并不包括慈善組織內(nèi)部的募捐人，而僅包括第三方的專業(yè)人士。這些以募捐為職業(yè)的人士，會(huì)向其所服務(wù)的慈善組織收取服務(wù)費(fèi)。因此，從這個(gè)角度來(lái)看，將勸募顧問(wèn)稱為勸募師，是可以理解的。

    但是，后來(lái)，隨著美國(guó)慈善事業(yè)的不斷發(fā)展和行業(yè)內(nèi)專業(yè)分工的不斷細(xì)化，勸募師的職能也出現(xiàn)了分化。一部分專業(yè)人士還是擔(dān)當(dāng)原來(lái)咨詢者的角色，而另一些專業(yè)人士則開(kāi)始直接從事勸募活動(dòng)。如此一來(lái)，美國(guó)有的州為了做出區(qū)分，就開(kāi)始將作為咨詢者的專業(yè)人士改稱為勸募顧問(wèn)，而有的州則繼續(xù)將之稱為勸募師。但是，無(wú)論如何，勸募顧問(wèn)這個(gè)職業(yè)算是正式出現(xiàn)了。

    所謂勸募顧問(wèn)，又稱“專業(yè)勸募顧問(wèn)”，指的是由慈善組織雇傭的個(gè)人或公司，負(fù)責(zé)為該慈善組織的勸募活動(dòng)提供策劃、組織、建議、咨詢或準(zhǔn)備材料等服務(wù)。比如，馬里蘭州規(guī)定，勸募人指的是為獲取報(bào)酬而在馬里蘭州向開(kāi)展勸募的慈善組織提供與項(xiàng)目、管理、計(jì)劃等相關(guān)建議的人。

    所以，專業(yè)勸募顧問(wèn)自己是不參加勸募活動(dòng)的，也不會(huì)雇傭或者以其他支付薪酬的方式聘請(qǐng)他人參與勸募活動(dòng)。專業(yè)勸募顧問(wèn)就是一個(gè)真正的顧問(wèn)，從不拋頭露面、公開(kāi)勸募，這是其與勸募師的最大區(qū)別。

    對(duì)于這一類專業(yè)人士，美國(guó)法律采用的是與管理勸募師相同的管理方式，即將之列為正式的職業(yè)，并要求登記注冊(cè)、披露賬目，并開(kāi)展行為監(jiān)管，如要求其將與慈善組織簽訂的合作協(xié)議提交政府審查等。

    關(guān)于美國(guó)要單列一類勸募顧問(wèn)的理由，其實(shí)也是出于推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展的考慮。慈善組織真正能用到勸募師的地方僅限于幾種勸募方式，比如電話勸募、上門勸募、辦公室勸募等。而能用到勸募顧問(wèn)的地方則要多得多，包括勸募方式選擇、募捐項(xiàng)目設(shè)計(jì)、客戶資料分析、勸募方案起草、勸募材料設(shè)計(jì)與起草，甚至還包括員工培訓(xùn)。所以，為了推動(dòng)慈善募捐市場(chǎng)的發(fā)展，美國(guó)政府是鼓勵(lì)募捐顧問(wèn)成為一種專門的職業(yè)的。

    我國(guó)的慈善事業(yè)正處于起步階段，各類專業(yè)人才極為緊缺。出于促進(jìn)我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的考慮，在推出勸募師這一職業(yè)后，政府還應(yīng)綜合考慮，在合適的時(shí)機(jī)再推出勸募顧問(wèn)這一職業(yè)。

    華南師范大學(xué)公共管理學(xué)院講師

    褚鎣/文