廣仁堂是近代天津的一個重要社會救濟機構(gòu)，由于其規(guī)模大、存在時間長，成為晚清民間慈善事業(yè)相對落后的北方地區(qū)開展社會救濟活動的一個縮影。

    賑災(zāi)年間催生

    天津廣仁堂，又名天津河間廣仁堂，是天津河間兩地官員會同地方士紳在光緒初年設(shè)立的一個綜合性社會救濟機構(gòu)。在廣仁堂設(shè)立之前，天津已有天津府孤貧院、天津縣養(yǎng)濟院、育黎堂和育嬰堂等救濟機構(gòu)。但這些機構(gòu)救助內(nèi)容單一、規(guī)模較小，救助效果有限。第二次鴉片戰(zhàn)爭后，天津被辟為通商口岸，城市獲得了較快發(fā)展，社會救濟需求相應(yīng)增加，原有的救濟設(shè)施更顯杯水車薪。同時，由于國外勢力的影響，一些新的社會問題也日益凸現(xiàn)，吸食鴉片作為一個全國性問題，在通商口岸天津自然危害更烈；同治九年（1870年）發(fā)生震動中外的天津教案，而其起因則是因民間傳說教會育嬰堂拐賣殘害兒童而引起。從全國范圍內(nèi)來看，綜合性善堂以其方便士紳階層參與社會公共事務(wù)、能夠全面解決各種社會問題，在廣州、上海等沿海城市開始興起。尤其是上海的同仁輔元堂、果育堂等善堂，不僅在解決上海本地社會問題上表現(xiàn)出色，在組織對華北災(zāi)區(qū)的義賑中也發(fā)揮了重要作用。它們?yōu)閺V仁堂的興建起到了一定的示范效應(yīng)。

    光緒初年，包括天津在內(nèi)的華北地區(qū)爆發(fā)了“丁戊奇荒”，天津的社會救濟需求進一步增強。“天津河間等屬，地瘠民貧，迭遭災(zāi)歉，孤兒婺婦，往往無以自存，情甚可憫。必須創(chuàng)設(shè)善堂，兼籌教養(yǎng)?！惫饩w四年（1878年），天津廣仁堂設(shè)立。

    從史料中我們可以看出天津廣仁堂的設(shè)立，實際上利用了一個機會，那就是救災(zāi)活動結(jié)束后，江南義賑剩余的一萬圓洋銀。以此為基礎(chǔ)，暫時在天津東門外南斜街設(shè)立廣仁堂進行救濟。再經(jīng)進一步籌措經(jīng)費，最終將廣仁堂設(shè)于天津西門外太平街。根據(jù)李鴻章在光緒七年（1881年）的奏報，天津廣仁堂“現(xiàn)計開辦三年，屋宇一律竣工，章程亦皆妥定。耕讀紡織成效昭然，而戒煙除癮者，亦有二千余人。實于風(fēng)俗人心，大有裨益。嗣后應(yīng)責(zé)成紳董，遵照定章，實心經(jīng)理，以垂永久”。這里不排除有自我夸張的成分，但既有地方政要的大力支持，又有比較完備的規(guī)章制度，廣仁堂取得一定救濟效果，逐步走向正規(guī)當屬無疑。

    近代救濟模式的代表

    廣仁堂的設(shè)立，充分考慮了天津已有社會機構(gòu)的存在，堂中設(shè)立敬節(jié)所和慈幼所，收養(yǎng)寡婦和孤兒，都是補原有機構(gòu)之空缺。由于天津“贍老則有育黎堂；嬰孩則有育嬰堂；隆冬施粥則有官廠及饃饃等廠；惜字則有永善局。本堂皆可不必顧問。果能經(jīng)費寬裕，再議將孤寡教養(yǎng)事宜量為擴充，仍不必再添名目，以致博而不精”，并且收養(yǎng)對象限于本地人。由于救助活動“名目不一，擬顏其堂曰廣仁，取推廣皇仁之意”，成為一個綜合性善堂。

    與其他善堂一樣，廣仁堂收養(yǎng)孩童以女孩為多，幼女長大成人者，由堂中代為婚配。若被收養(yǎng)者死亡，廣仁堂有自己的義地進行安葬。除堂養(yǎng)外，為靈活起見，廣仁堂還附設(shè)有保產(chǎn)會、恤婺會等善會。

    廣仁堂設(shè)立的年代，新式社會救濟思想開始廣泛傳播，再加上參與建立天津廣仁堂的李鴻章、鄭觀應(yīng)等皆為近代開明官員，因此它從建立之初就帶有濃厚的近代氣息?？紤]到原有救助活動方式“重養(yǎng)輕教”的局限，廣仁堂設(shè)立蒙養(yǎng)所、工藝所和力田所，重視對受救濟者能力的培養(yǎng)。

    從廣仁堂的機構(gòu)設(shè)置來看，廣仁堂“分設(shè)六所，一曰慈幼所，收養(yǎng)男孩，初時則為滌垢治病，繼則分撥各所授事。二曰蒙養(yǎng)所，設(shè)義學(xué)整齋，擇聰俊者，延師課讀。三曰力田所，于堂之左右購置地畝，種植木棉稻黍菜疏，擇笨者雇老農(nóng)教習(xí)。四曰工藝所，擇不能耕讀者，令習(xí)編藤織席刻字印書，俟年長業(yè)成，聽其出堂自謀衣食。五曰敬節(jié)所，收養(yǎng)青年節(jié)婦及無依幼女，無家可歸，俟長成為之婚擇配。六曰戒煙所，廣延良醫(yī)，妥置方藥，療治鴉片癮病，俾吸食者有自新之路庶煙禁不致徒設(shè)”。

    在隨后時間里，這一趨勢逐漸加強。光緒三十一年（1905年），“周廉訪學(xué)熙到堂總辦，在堂內(nèi)附設(shè)女工廠一處，以為教育貧家子女。復(fù)設(shè)章程，裁去保嬰，核減恤婺，以期節(jié)減經(jīng)費，挹彼注茲?！敝軐W(xué)熙自己也說：“就天津廣仁堂創(chuàng)設(shè)工廠，延訂女工師，教授貧寒婦女，學(xué)習(xí)制玲瓏西式花鞭，并機器縫紉、插花、刺繡等項手藝，兼授修身、書、算等課，俾具普通知識，有自贍自家之資格?！?/p>

    多種經(jīng)營籌措經(jīng)費

    廣仁堂的日常經(jīng)費，比較穩(wěn)定的有來自政府的資助與對行業(yè)強制征收的捐助，但自愿捐款部分的不確定與救濟需求的持續(xù)性形成了明顯的矛盾。為此，很多慈善機構(gòu)利用一時剩余的錢款置田、置屋收租或放當生息，保證了慈善活動的順利開展，廣仁堂也沿用了這種模式。

    一、放當生息。其創(chuàng)立章程中就規(guī)定：“經(jīng)費支用本款，則涸可立待，斷難經(jīng)久。此次除建屋開辦外，如有余款，應(yīng)交天津縣衙門轉(zhuǎn)發(fā)當鋪，每月一分生計，以垂永久?！?/p>

    二、置地收租?！啊震B(yǎng)孤孀人數(shù)日多，經(jīng)費短絀。查有候補知縣寶山族遺塌河淀地畝九十頃零。前由堂內(nèi)給錢一千二百兩將葦?shù)厝囗暁w堂收租。此外尚有水田四五十頃，再找銀六千兩便可一并置買。光緒十年，運使額勒精額委員逐段勘丈，共計孫莊歡坨等處水旱地九十頃零四十三畝八分五厘五毫，詳明由運署賑墊加價款內(nèi)照數(shù)撥交，歸堂收租，以充經(jīng)費。”

    三、投資近代企業(yè)?！氨痔们叭胭F公司股份，計五萬元，計一千股，領(lǐng)有優(yōu)先股票息單十套，自一千九百七十八號至一千九百八十七號，歷年領(lǐng)到息洋在案?！?/p>

    四、自身生產(chǎn)所得。廣仁堂所開展的各項生產(chǎn)活動，如設(shè)置力田所、工藝所以及隨后的女工廠等都能帶來一定的生產(chǎn)收益。

    天津廣仁堂是民間社會救濟活動較弱地區(qū)救濟機構(gòu)的代表，從以上資料可以看出，天津廣仁堂同官方有著極為密切的聯(lián)系。與經(jīng)濟重要性的增強相適應(yīng)，天津的政治地位也在提高，直隸總督也移節(jié)于此，該地的要員相應(yīng)增多，為該地創(chuàng)辦較大規(guī)模社會救濟機構(gòu)創(chuàng)造了條件。天津的經(jīng)濟條件和好善風(fēng)氣都不如上海，正是由于官方的大力支持，才使天津廣仁堂保持如此大的規(guī)模。從廣仁堂的自身資產(chǎn)收益情況來看，既有傳統(tǒng)的放當生息、置地地租，又投資近代企業(yè)，帶有明顯的過渡性。

    對于機構(gòu)透明的努力

    廣仁堂創(chuàng)立者注意到了已有社會救濟機構(gòu)的弊?。骸白怨庞兄稳藷o治法，各處善舉，往往開辦未久，非侵吞舞弊，即有名無實。于創(chuàng)始者一片苦心，大為辜負，令人慨嘆無窮?！痹趶V仁堂創(chuàng)立章程中就規(guī)定：“欲救其病，惟慎選總董之人，重其祿，久其任，庶幾循名責(zé)實，成效可臻，即其余銀錢司帳、管事、各司事也宜審擇精勤公正者，略豐其修，俾無內(nèi)顧之憂，方可專心奉公。蓋款無虛糜，事有實濟，雖修資略豐，暗中仍系撙節(jié)，且于大局實有裨益也。”認識到選擇管理人員的重要性，希望通過提供優(yōu)厚待遇來提高管理人員的積極性。但在實踐中，廣仁堂“所有南北辦堂董事，不領(lǐng)薪水，僅領(lǐng)車馬費數(shù)千文以襄善舉”，只有具體辦事人員發(fā)給全部薪水。

    為了取得眾人的信任，晚清各社會救濟機構(gòu)一般都將經(jīng)費收支的情況，以征信錄的形式公布。其內(nèi)容多為財務(wù)收支狀況，它詳細列出捐款人的姓名、捐款數(shù)額和各項公費支出細目，表示經(jīng)辦人涓滴歸公，以昭眾信。廣仁堂也不例外，其創(chuàng)辦章程中規(guī)定“每月由總董將用款核結(jié)照抄一本，送督理堂務(wù)各位傳觀，年終匯刊征信錄，由督理堂務(wù)各位核盤無誤，率同總董暨經(jīng)辦各司事，在天津府城隍廟拈香焚化。仍將征信錄分送督、藩、臬、運各憲，關(guān)道、津道、天津河間兩府暨同通州縣助捐善士大夫眾核閱”，接受政府和社會的監(jiān)督。

    ■ 劉宗志