山東德州市中級人民法院上周在官方微博上稱，法院受理中華環(huán)保聯(lián)合會訴德州晶華集團(tuán)振華有限公司大氣污染責(zé)任糾紛案。據(jù)悉，這是新環(huán)保法實施后我國首例針對大氣污染提起的公益訴訟。

    由國家環(huán)保部主管的環(huán)保組織中華環(huán)保聯(lián)合會3月１９日向山東省德州市中級人民法院提交訴狀，對德州晶華集團(tuán)振華有限公司超標(biāo)排放大氣污染物且拒不改正的行為提起公益訴訟，提出判令企業(yè)賠償因超標(biāo)排放污染物和因拒不改正超標(biāo)排放污染物行為造成的損失共近３０００萬元等五項訴訟請求。

    據(jù)德州市環(huán)保局介紹，德州晶華集團(tuán)振華有限公司兩條正在運轉(zhuǎn)浮法玻璃生產(chǎn)線，均未建設(shè)脫硝設(shè)施，其中還有一條脫硫除塵設(shè)施建成但運行不正常。當(dāng)?shù)囟啻味酱俟緦ξ廴驹O(shè)施進(jìn)行升級改造，并先后４次對該企業(yè)進(jìn)行了每次１０萬元的處罰。去年１０月，環(huán)保部公開點名批評這家企業(yè)未落實空氣質(zhì)量保障方案，存在不少大氣環(huán)境污染問題。

    中華環(huán)保聯(lián)合會實地核查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的排污行為尤其是排放的污染氣體對周圍居民生活影響很大。中華環(huán)保聯(lián)合會的調(diào)查人員表示：“企業(yè)煙囪排出黃色的濃煙，氣味嗆人，居民都不敢開窗?！?/p>

    中華環(huán)保聯(lián)合會環(huán)境法律服務(wù)中心副主任兼督查訴訟部部長馬勇說：“這家企業(yè)多次受到地方環(huán)保部門處罰，環(huán)保部也對其公開點名批評，但是都沒有得到企業(yè)很好的整改回應(yīng)。我們按照新環(huán)保法規(guī)定的‘按日計罰’條款，提出了一個懲罰性的訴求，即因拒不改正超標(biāo)排放污染物行為造成的損失７８０萬元?！?/p>

    馬勇表示，目前對于大氣污染的公益訴訟比較少，操作起來難度比較大?！拔覀兿胩剿鲗@種屢罰屢犯、屢禁不止排污行為的公益訴訟，使其承擔(dān)高昂的賠償責(zé)任，加大其違法的成本，從而制止這種違法排污行為。”

    環(huán)保組織濟(jì)南市綠行齊魯環(huán)保公益服務(wù)中心執(zhí)行主任郭永啟說，環(huán)保公益組織可以在實施社會監(jiān)督的同時，用法律途徑對排污行為進(jìn)行制約，這樣保護(hù)環(huán)境的民間力度將能更充分彰顯，對排污企業(yè)會產(chǎn)生更大的震懾作用。

    “環(huán)保法律真正發(fā)揮了‘牙齒’的作用，不是僅僅停留在紙面上?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文表示，環(huán)境公益訴訟主體資格的放開，是環(huán)保法修改中的最大亮點。這次訴訟的受理表明環(huán)保非政府組織正開始運用法律手段維護(hù)公共利益。環(huán)保法正在走上實施的正軌，環(huán)保法治新常態(tài)正在到來。

    “我們不排除再提高索賠金額的可能。”馬勇說，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對企業(yè)進(jìn)行處罰，往往受制于當(dāng)?shù)卣，F(xiàn)在對污染企業(yè)通過司法追責(zé)和行政執(zhí)法并用，形成強大的合力，將會彌補只靠行政執(zhí)法、手段單一的弊端。

    （據(jù)新華網(wǎng)）