2015年3月16日，由民政部社工司指導(dǎo)、中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)主辦的2015年國(guó)際社工日主題宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式在京舉行。第六屆（2015）中國(guó)社工年會(huì)同時(shí)舉辦，發(fā)布了《2014年度全國(guó)社會(huì)工作發(fā)展報(bào)告》，揭曉了2014年度中國(guó)社會(huì)工作特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、2014年度全國(guó)社會(huì)工作領(lǐng)域十件大事和2014年度中國(guó)十大社工人物等。

    第十屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、中國(guó)社工協(xié)會(huì)第五屆名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)司馬義·艾買(mǎi)提，民政部黨組成員、全國(guó)老齡辦常務(wù)副主任王建軍，中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐瑞新，民政部社工司巡視員許啟大以及相關(guān)部委的負(fù)責(zé)同志、行業(yè)專(zhuān)家和一線社工等300余人參加了會(huì)議。

    3月16日上午，來(lái)自民政部、中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)等部門(mén)、機(jī)構(gòu)的社工人共同啟動(dòng)了2015年國(guó)際社工日主題宣傳活動(dòng)，并通過(guò)一線社工的現(xiàn)場(chǎng)表演和微電影等多種形式展現(xiàn)了社工的風(fēng)采。民政部社工司巡視員許啟大在致辭時(shí)強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)活動(dòng)廣泛宣傳專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)在承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)范圍、提升社會(huì)服務(wù)品質(zhì)、滿足人民群眾人性化個(gè)性化多樣化服務(wù)需求中的獨(dú)特功能與典型案例，廣泛宣傳專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者扎根基層、服務(wù)社會(huì)、助人自助、為民解困的職業(yè)精神與先進(jìn)事跡。

    中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)同時(shí)揭牌，中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)正式更名升級(jí)為中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)。中國(guó)社工聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐瑞新在致辭中表示，更名后的中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)將成為同性質(zhì)、同類(lèi)別社會(huì)組織的中樞組織和聯(lián)合平臺(tái)，明確定位為政府的參謀助手、行業(yè)的發(fā)展推手和會(huì)員的橋梁紐帶，為推進(jìn)社工行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

    為響應(yīng)“發(fā)展社會(huì)工作，創(chuàng)新社會(huì)治理”的主題，儀式現(xiàn)場(chǎng)還向社會(huì)各界發(fā)出《在創(chuàng)新社會(huì)治理中彰顯社會(huì)工作價(jià)值與作用》的倡議書(shū)。

    十八大以后，我們國(guó)家的社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新常態(tài)，習(xí)近平總書(shū)記將它歸納成為“4個(gè)產(chǎn)業(yè)”、“4個(gè)全面”，對(duì)各行各業(yè)都提出新的要求，社會(huì)工作在落實(shí)4個(gè)全面的戰(zhàn)略部署過(guò)程中，肩負(fù)著重要的作用。

    當(dāng)天下午，以“創(chuàng)新社會(huì)治理背景下社會(huì)工作發(fā)展戰(zhàn)略”為主題的研討會(huì)召開(kāi)，民政部社會(huì)工作司綜合處處長(zhǎng)黃勝偉，中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)劉京，李嘉誠(chéng)“大愛(ài)之行”項(xiàng)目顧問(wèn)李昺偉等出席論壇。專(zhuān)業(yè)學(xué)者、社會(huì)工作者們共同探討在新常態(tài)歷史背景下，社會(huì)工作以什么樣的姿態(tài)、什么樣的戰(zhàn)略思考來(lái)適應(yīng)這樣的發(fā)展，發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。

    觀點(diǎn)

    北京大學(xué)教授王思斌：

    社會(huì)工作

    參與社會(huì)治理的優(yōu)勢(shì)

    誰(shuí)來(lái)進(jìn)行社會(huì)治理？社會(huì)治理不僅僅是政府的事，也是社會(huì)的事。社會(huì)工作的服務(wù)型治理具有幾大優(yōu)勢(shì)，一是價(jià)值觀優(yōu)勢(shì)。二是深入民眾優(yōu)勢(shì)，其他的專(zhuān)業(yè)高高在上，很多人在那里就是做事情。三是工作方法優(yōu)勢(shì)，這是別人做不到的。四是目標(biāo)取向優(yōu)勢(shì)，服務(wù)取向加秩序取向。

    既然政府說(shuō)發(fā)展治理能力是現(xiàn)代化的要求，我國(guó)應(yīng)該大力發(fā)展社會(huì)工作，更好地發(fā)揮它的服務(wù)功能和社會(huì)治理功能。通過(guò)我們的服務(wù)和努力，盡量使老百姓離不開(kāi)我們。因此我覺(jué)得社會(huì)治理有很大的前景。

    中國(guó)青年政治學(xué)院社會(huì)工作學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)、教授陳志強(qiáng)：

    社會(huì)工作如何切合國(guó)家戰(zhàn)略

    習(xí)近平總書(shū)記提出了4個(gè)全面的戰(zhàn)略布局，落實(shí)4個(gè)全面，既是今后我們開(kāi)展社會(huì)工作的大背景、大格局，同時(shí)也對(duì)我們開(kāi)展社會(huì)工作提出了新的挑戰(zhàn)。社會(huì)工作其實(shí)需要在這種大背景、大格局里面，找準(zhǔn)自己的定位。我覺(jué)得可以從這樣的兩個(gè)角度來(lái)考慮：第一個(gè)角度是社會(huì)工作對(duì)落實(shí)4個(gè)全面的專(zhuān)業(yè)支撐，第二個(gè)角度是解決問(wèn)題的功能作用，社會(huì)工作有它能夠和善于解決的問(wèn)題的領(lǐng)域。

    未能充分發(fā)揮社工在落實(shí)4個(gè)全面當(dāng)中的功能作用，我覺(jué)得可以有這樣的思路和舉措。第一加強(qiáng)研究，弄清楚社會(huì)工作和4個(gè)全面的關(guān)系，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)去做深入研究。第二著眼落實(shí)4個(gè)全面的要求，加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。我國(guó)社會(huì)工作發(fā)展已經(jīng)30年了，但是教育內(nèi)容相對(duì)來(lái)講比較陳舊，不能適應(yīng)落實(shí)4個(gè)全面的要求，要把發(fā)展型、結(jié)構(gòu)型等等這樣的社會(huì)工作取向納入到社會(huì)工作課程里面去，培養(yǎng)大批能夠勝任4個(gè)全面要求的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才。最后建立疏通社會(huì)工作參與落實(shí)4個(gè)全面的渠道和平臺(tái)，渠道在哪里，平臺(tái)在哪里？這也是要加緊建設(shè)的。

    南開(kāi)大學(xué)社會(huì)建設(shè)與管理研究院院長(zhǎng)關(guān)信平：

    創(chuàng)新社會(huì)治理背景下的轉(zhuǎn)型

    當(dāng)前我國(guó)社會(huì)治理面臨4個(gè)方向的轉(zhuǎn)型。一個(gè)是社會(huì)治理目標(biāo)的轉(zhuǎn)型，從維穩(wěn)轉(zhuǎn)到多重目標(biāo)，最關(guān)鍵維護(hù)社會(huì)公平，提升老百姓的幸福，同時(shí)要維護(hù)社會(huì)和諧和增強(qiáng)社會(huì)的活力，不能再用原來(lái)簡(jiǎn)單的方法做社會(huì)治理。第二要健全社會(huì)治理組織體系的轉(zhuǎn)型。從過(guò)去簡(jiǎn)單的政府，向政府、社區(qū)組織、社會(huì)組織等各種組織共同合作。第三社會(huì)治理機(jī)制方式的轉(zhuǎn)型，從過(guò)去比較簡(jiǎn)單的，到行政手段到市場(chǎng)機(jī)制，以及包括群眾自治在內(nèi)的多重的機(jī)制和方法。第四社會(huì)治理的資源保障。社會(huì)治理不能再像過(guò)去那樣業(yè)余的，隨便做做就行了，應(yīng)該把它看成是一個(gè)國(guó)家治理當(dāng)中很重要的一方面，是一個(gè)正事，是一個(gè)大事，這時(shí)候必須投入足夠的資源，不能做不成大事，也做不好大事。資源保障體系是四大轉(zhuǎn)型之一，也是相當(dāng)重要的。

    在創(chuàng)新社會(huì)治理背景下，我覺(jué)得社會(huì)發(fā)展基本思路有這么幾方面，第一堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展。第二在社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才構(gòu)建方面，應(yīng)該更多的注重與人才的使用帶動(dòng)人才的培養(yǎng)。第三通過(guò)“三社聯(lián)動(dòng)”，“三社聯(lián)動(dòng)”在我們現(xiàn)在的體制下還是需要的，社區(qū)、社會(huì)組織，社會(huì)工作，社區(qū)是一個(gè)平臺(tái)，但是不僅僅是一個(gè)平臺(tái)，它是一套組織體系，必須要協(xié)調(diào)起來(lái)。第四通過(guò)嵌入的發(fā)展，通過(guò)社會(huì)工作人才在各個(gè)方面發(fā)揮作用。

    北京師范大學(xué)教授趙孟營(yíng)：

    社會(huì)工作

    與社會(huì)治理主體意識(shí)

    我們先追問(wèn)：社會(huì)治理的特質(zhì)是什么？用最簡(jiǎn)單的語(yǔ)言來(lái)理解，社會(huì)治理就是把壞的社會(huì)變成一個(gè)好的社會(huì)，把不太幸福的社會(huì)變成幸福的社會(huì)。怎么把壞的社會(huì)變成好社會(huì)，把不幸福的社會(huì)變成幸福的社會(huì)。這就需要政府以外的其他的組織和個(gè)人也能發(fā)聲。我們追問(wèn)社會(huì)治理的根本特質(zhì)，就在于政府以外的其他組織，包括個(gè)人，包括我們法律上的自然人和法人都要發(fā)揮作用。我們要把壞社會(huì)變成好社會(huì)，把不幸福的社會(huì)變成幸福的社會(huì)。我們希望自然人和法人有能力參與，有權(quán)利參與治理的組織和個(gè)人有能力參與這樣的公共治理的建構(gòu)。

    （下轉(zhuǎn)05版）