2月27日，馬云在其來(lái)往扎堆中突然叫屈：“前幾天，我大為吃驚地看到一份所謂權(quán)威報(bào)告，稱中國(guó)去年的慈善公益捐款80%流向海外，更令我驚訝的是看了報(bào)告才知道是由于我和同事蔡崇信去年的捐款占中國(guó)慈善公益捐款的80%，而我們的捐款主要是捐在海外……”一時(shí)引起各界關(guān)注。

    八成大額個(gè)人捐贈(zèng)

    流向境外的由來(lái)

    讓馬云叫屈的報(bào)告指的是，2月初由北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院發(fā)布的《2014中國(guó)捐贈(zèng)百杰榜》（以下簡(jiǎn)稱“百杰榜”）。其中披露，阿里巴巴創(chuàng)始人馬云和阿里巴巴集團(tuán)董事局執(zhí)行副主席蔡崇信2014年將合計(jì)240億元捐給了境外的一家慈善機(jī)構(gòu)，再加上潘石屹夫婦向哈佛大學(xué)和耶魯大學(xué)的捐贈(zèng)，2014年國(guó)內(nèi)八成大額個(gè)人捐贈(zèng)流向境外。

    百杰榜統(tǒng)計(jì)的馬云、蔡崇信2014年捐贈(zèng)源于2014年4月，二人宣布將成立個(gè)人公益信托基金，該基金來(lái)源于他們?cè)诎⒗锇桶图瘓F(tuán)擁有的期權(quán)，總體規(guī)模為阿里集團(tuán)總股本的2%?；饘⒅τ诃h(huán)境、醫(yī)療、教育和文化領(lǐng)域，地域涉及中國(guó)內(nèi)地、香港和海外。當(dāng)時(shí)媒體估計(jì)該捐贈(zèng)價(jià)值在180億元左右，而按現(xiàn)在阿里巴巴的股價(jià)，其價(jià)值約為240億元。

    百杰榜的制作和發(fā)布方——北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院院長(zhǎng)助理兼研究部主任章高榮對(duì)媒體表示：“為確保榜單的中立性，百杰榜以公開(kāi)渠道發(fā)布的信息為主要來(lái)源，這些捐贈(zèng)信息必須具有法律效力，同時(shí)我們也會(huì)從不同信息來(lái)源對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉認(rèn)證，以確認(rèn)有效性。就馬云和蔡崇信先生的捐贈(zèng)而言，信息主要來(lái)源于阿里巴巴集團(tuán)在美國(guó)上市時(shí)所披露的IPO文件，除此之外也綜合考慮了其他相關(guān)新聞報(bào)道和消息來(lái)源?！?/p>

    章高榮說(shuō)：“因?yàn)樵摴P捐贈(zèng)涉及的是境外期權(quán)捐贈(zèng)，在國(guó)際上捐贈(zèng)總額的計(jì)算也存在不同的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)上市公司與非上市公司的股權(quán)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)也不同，結(jié)合我們獲得的公開(kāi)信息和國(guó)際通行的計(jì)算方法，我們以上市公司股票的市值為依據(jù)確認(rèn)馬云和蔡崇信先生的捐贈(zèng)額。概括地說(shuō)，就是以2014年最后一個(gè)證券交易日馬云和蔡崇信先生捐贈(zèng)的期權(quán)市值減去行權(quán)價(jià)格得出。不同的計(jì)算方法可能導(dǎo)致計(jì)算出的捐贈(zèng)金額不同。”

    四川省成都市新民社會(huì)組織發(fā)展中心主任馬樹(shù)海認(rèn)為，馬云計(jì)劃要捐出的是股票，沒(méi)有表明說(shuō)2014年要一次性捐出所有股票，因此無(wú)法得到百杰榜中有關(guān)馬云捐贈(zèng)169億元的計(jì)算結(jié)果。百杰榜以推斷的方式得到2014年大額捐贈(zèng)總額的數(shù)據(jù)是不成立的，更無(wú)法得出2014年全國(guó)八成大額捐贈(zèng)流向海外。

    事出有因與流向澄清

    對(duì)于百杰榜國(guó)內(nèi)八成大額個(gè)人捐贈(zèng)流向境外的結(jié)論，馬云表示這份報(bào)告的殺傷力令人震驚，春節(jié)期間引來(lái)很多人對(duì)他的指責(zé)，甚至有關(guān)部門(mén)也表示了關(guān)注。

    為此，馬云特別回應(yīng)，之所以捐贈(zèng)到海外，是考慮到目前中國(guó)公益慈善基金設(shè)置制度尚未完善，而且捐贈(zèng)的是海外上市公司的資產(chǎn)，為了方便早日開(kāi)展工作，所以只能先把基金注冊(cè)在國(guó)外，等待國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)立后就立即進(jìn)入工作?！盎鹱?cè)在哪兒不等于錢(qián)花在哪兒。捐贈(zèng)之初，我和蔡崇信就達(dá)成共識(shí)，這筆捐贈(zèng)的絕大部分，將會(huì)用在中國(guó)的環(huán)境保護(hù)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及中國(guó)公益基礎(chǔ)建設(shè)和公益人才培養(yǎng)上?！?/p>

    由阿里巴巴集團(tuán)捐資設(shè)立的阿里巴巴公益基金會(huì)在給《中國(guó)青年報(bào)》的書(shū)面回復(fù)中則表示，在阿里巴巴上市之前，馬云即著手考慮自己財(cái)富的捐贈(zèng)計(jì)劃，并公開(kāi)了個(gè)人捐贈(zèng)目標(biāo)。去年年底，非公募性質(zhì)的浙江馬云公益基金會(huì)已在浙江省民政廳注冊(cè)成立。目前，浙江馬云公益基金會(huì)正在等待稅務(wù)、財(cái)政、民政部門(mén)的捐贈(zèng)稅前抵扣個(gè)人所得稅資格認(rèn)定。

    該書(shū)面回復(fù)稱，馬云個(gè)人設(shè)在境外的個(gè)人基金會(huì)是為了能夠比較便利地和優(yōu)秀的個(gè)人或者家族基金會(huì)進(jìn)行交流合作，在國(guó)內(nèi)的捐贈(zèng)機(jī)制趨于完善時(shí)，馬云會(huì)考慮直接通過(guò)國(guó)內(nèi)渠道進(jìn)行捐贈(zèng)。

    對(duì)此，章高榮表示，即使馬云在境外設(shè)立個(gè)人基金會(huì)或者個(gè)人公益信托，也不妨礙其將主要捐贈(zèng)資金用于國(guó)內(nèi)。因此，“馬云對(duì)百杰榜的回應(yīng)，與我們認(rèn)為的中國(guó)慈善稅收政策和公益信托制度不完善，從而不利于慈善家進(jìn)行大額捐贈(zèng)的觀點(diǎn)是完全一致的”。

    客觀上，中國(guó)的公益信托制度確實(shí)不完善，導(dǎo)致行善成本高企。中國(guó)大陸將股權(quán)捐贈(zèng)視為銷售，因此，捐贈(zèng)方與接收方都要納稅。也就是說(shuō)，如果馬云直接將期權(quán)或股權(quán)捐贈(zèng)給國(guó)內(nèi)基金會(huì)，在這個(gè)過(guò)程中除了馬云捐贈(zèng)股權(quán)本身需要納稅外，就股票的增值部分，基金會(huì)在套現(xiàn)用于公益項(xiàng)目的時(shí)候還需要繳納所得稅。而對(duì)境外慈善機(jī)構(gòu)在出售股權(quán)時(shí)，不需要對(duì)股票增值的部分繳納所得稅，而境外慈善機(jī)構(gòu)同樣可以將善款投向國(guó)內(nèi)。

    （據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》等整理）