編者按

    財政部、民政部、國家工商總局聯(lián)合對外公布了最新制定的《政府購買服務(wù)管理辦法(暫行)》后,不乏各方解讀和為公益組織支招的聲音，但同時公益項目成果如何衡量考評也是能否獲得購買青睞的關(guān)鍵。

    為何要衡量公益項目成果？是因為完成任務(wù)、真正幫助了受助對象、獲得成果才是慈善機構(gòu)存在的根本原因。高效的公益機構(gòu)尤其看重自身的工作成果和影響力。這一維度體現(xiàn)的，正是公益機構(gòu)自我了解以及與捐助者等利益相關(guān)方分享自己工作成果的程度。我們可以用一些指標考察慈善組織的整體業(yè)績，這樣得出的衡量結(jié)果也就比慈善組織僅僅是在講故事更有代表性。

    1.籌到的資金是否依照籌款時的計劃在使用？這個指標測量的是，公益組織在實際使用善款、配置資源時,有沒有依照預(yù)先的計劃。在評估公益組織成果匯報的初級階段，我們認為這項指標更傾向于反映慈善組織的透明度。

    2.對人力物力的使用,是不是符合預(yù)期？這一指標衡量的是，公益組織投入的人力物力有沒有完成預(yù)期計劃。公益組織有沒有具體描述過預(yù)期效果是什么樣子的？成果匯報是否包括一些資料能證明這些人力物力確實達到了預(yù)定效果？這里的資料既可以來自其他機構(gòu)，也可以來自該機構(gòu)之前的活動。

    3.其他評估機構(gòu)是如何對目標慈善組織進行評估的？我們認為，除了自己的評估外，還需要對其他機構(gòu)的評估工作表示認可，并“借鑒”"它們的標準，檢驗和評價我們需要評估的公益機構(gòu)。畢竟某一個評估機構(gòu)的視角都不是全面綜合的，多向其他評估組織學習，才得以不斷進步。

    4.成果匯報中有沒有涉及受助者的評價？這項指標意在了解公益機構(gòu)是否采集并發(fā)表了受助對象的反饋意見,以及采集和發(fā)表的程度如何。我們可以下列問題衡量這項指標：收集反饋信息的方法是否嚴密，使用的問題是否保持一致,是否經(jīng)常采集答案？從受助者那里得到的信息是否具有代表性？這些信息能否體現(xiàn)公益組織至少一年內(nèi)的變化？這些信息有沒有表述，公益組織是否滿足了受助者的需要？公益組織會把數(shù)據(jù)結(jié)果再反饋給受助群體嗎？

    5.公益組織有沒有發(fā)表評估報告？這項指標評估的是，公益組織是否定期發(fā)布囊括其主要項目的評估報告。所謂“知人者智，自知者明”，我們認為，公益組織自我評估是尤為重要的。我們也可以從它們的自我評估中，得到一些啟發(fā)。比如，公益組織能否在每5年之內(nèi)發(fā)布一篇評估報告？在分析結(jié)果時，報告采用的是大家普遍認可的方法嗎？

    ■ 燕客卿/文