繼李克強(qiáng)總理給金寨希望小學(xué)師生復(fù)信之后，國(guó)務(wù)院日前又發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），政府總理和中央政府對(duì)慈善事業(yè)的重視與關(guān)注引起了人們的熱議。盡管我國(guó)《慈善法》還未出臺(tái)，但以中央政府名義出臺(tái)指導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的文件，意義可謂深遠(yuǎn)。

    原則明確?！兑庖姟吩谕怀龇鲐殱?jì)困的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)改革創(chuàng)新、公開透明、規(guī)范管理。慈善事業(yè)范圍應(yīng)該很廣，但在目前我國(guó)國(guó)情下，突出扶貧濟(jì)困是非常必要的，這樣才能集中慈善資源，解決重點(diǎn)問題。改革創(chuàng)新是慈善事業(yè)發(fā)展的源泉所在，公開透明是慈善事業(yè)的生命線，規(guī)范管理是慈善事業(yè)健康發(fā)展的前提條件。

    層次深廣。針對(duì)困難群眾多樣化、多層次的需求，就需要鼓勵(lì)社會(huì)各界、動(dòng)員干部職工、發(fā)揮群團(tuán)組織，動(dòng)員社會(huì)公眾為慈善事業(yè)捐贈(zèng)資金、物資和提供志愿服務(wù)等。參與的廣泛性、方式的多樣性、內(nèi)容的豐富性、文化的融合性有機(jī)結(jié)合，才能夠切實(shí)促進(jìn)慈善事業(yè)的發(fā)展。

    理順機(jī)制。信息時(shí)代就要信息資源對(duì)稱、挖掘、共享、銜接，達(dá)到信息暢通有效，建立民政部門與其他社會(huì)救助管理部門之間的信息共享機(jī)制，建立和完善民政部門與慈善組織、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的銜接機(jī)制，形成社會(huì)救助和慈善資源的信息有效對(duì)接等非常必要。

    政策扶持。企業(yè)和個(gè)人公益性捐贈(zèng)所得稅稅前扣除政策，現(xiàn)實(shí)情況是宣傳不力、執(zhí)行不力、研究不力、創(chuàng)新不力。嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)有政策，研究制定新的政策，借鑒國(guó)外先進(jìn)政策，形成中國(guó)特色慈善促進(jìn)政策，是當(dāng)務(wù)之急。

    規(guī)范發(fā)育。降低興辦慈善組織的門檻，穩(wěn)妥推進(jìn)慈善組織直接登記，通過實(shí)施公益創(chuàng)投等多種方式，為初創(chuàng)期慈善組織提供資金支持和能力建設(shè)服務(wù)。加強(qiáng)慈善組織自我管理，依法依規(guī)開展募捐活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范使用捐贈(zèng)款物，強(qiáng)化慈善組織信息公開責(zé)任，加強(qiáng)政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理，公開監(jiān)督管理信息，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，是慈善組織健康發(fā)展的根本保證。

    資深公益從業(yè)者

    崔子研/文