10月27日，民政部就貫徹《國務(wù)院關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》有關(guān)情況召開新聞發(fā)布會(huì)。民政部副部長竇玉沛、社會(huì)救助司司長王治坤出席發(fā)布會(huì)，并回答記者提問。發(fā)布會(huì)由民政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任張衛(wèi)星主持。竇玉沛在發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，民政部在推動(dòng)整個(gè)慈善事業(yè)發(fā)展的過程中，將著力推動(dòng)慈善在社會(huì)救助，特別是臨時(shí)救助“救急難”中的作用。

    竇玉沛指出，具體將從五個(gè)方面來推動(dòng)。第一，要加快推進(jìn)相關(guān)政策法規(guī)出臺，目前有關(guān)的法律制定是順利的。最近還有望出臺相關(guān)的政策措施，來規(guī)范和支持慈善力量做好救急難工作。 

    第二，要著力培育發(fā)展以社會(huì)救助為宗旨的慈善組織，包括降低門檻、通過購買服務(wù)給予支持，通過落實(shí)稅收等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)更多的社會(huì)組織、愛心企業(yè)、愛心個(gè)人加入到慈善救助中來。

    第三，要搭建平臺，特別是信息平臺，讓慈善需求的信息和慈善組織幫扶的項(xiàng)目能夠?qū)?。這兩年在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，慈善組織、愛心人士、企業(yè)，不缺乏做慈善的熱情，但缺乏慈善項(xiàng)目，而困難群眾又得不到慈善救助，就是說信息不對稱影響了供需對接，影響了救助的及時(shí)性、有效性。所以下一步要著力搭建這方面的平臺，建立這方面的網(wǎng)站，加大這方面的力度。 

    第四，要進(jìn)一步建立表彰激勵(lì)機(jī)制。中華慈善獎(jiǎng)修改成兩年一評，慈善獎(jiǎng)要重點(diǎn)關(guān)注投入到救急難、社會(huì)救助這方面的慈善家、愛心人士、企業(yè)和組織。同時(shí)，我們要繼續(xù)推進(jìn)志愿服務(wù)記錄制度，通過這種記錄形式進(jìn)一步推進(jìn)在升學(xué)、就業(yè)、員工考錄、干部考核等方面能夠運(yùn)用志愿服務(wù)評價(jià)，來激發(fā)更多的人投入到社會(huì)救助中來。 

    第五，要加大宣傳的力度。宣傳的目的，就是為了培育慈善文化，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，社會(huì)主義核心價(jià)值觀里就有踐行友善，這種文化的力量才能支撐人們的理念，理念才能指揮人們的行動(dòng)，讓更多的人來奉獻(xiàn)愛心，讓我們的慈善能夠發(fā)揮更大的作用。

    在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場，竇玉沛還用生動(dòng)的例子講述了慈善在扶貧濟(jì)困、扶危助弱方面的獨(dú)到優(yōu)勢。慈善救助和政府救助應(yīng)該是互動(dòng)互補(bǔ)的，社會(huì)救助首先是政府要履行責(zé)任、政府責(zé)任要到位，但是僅靠政府的力量還是有限，還要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與。因?yàn)檎戎诜ㄓ袚?jù)，必須要以法律作為依據(jù)，總要有范圍、有標(biāo)準(zhǔn)、有條件，還要有審批程序，救助多大的范圍，救助什么樣條件的人，一定要講求公平、公正。

    “這樣帶來一個(gè)問題，有時(shí)候救了可能還沒有達(dá)到救的目的，比如說一個(gè)患大病者，他先是通過基本醫(yī)保，報(bào)銷了百分之六七十，有的地方建立大病醫(yī)療保險(xiǎn)，又報(bào)銷20%，還剩10%，政府再給他實(shí)施救助。政府救助也得是根據(jù)財(cái)力情況，最后也有一個(gè)封頂線，救幾萬給你了，還不夠。而在這時(shí)候，慈善救助的介入，比如救助白血病，有的慈善組織一動(dòng)員幾十萬就來了。和政府救助相比，慈善救助的優(yōu)勢就顯現(xiàn)出來了：能夠廣泛地募集資金，在操作慈善項(xiàng)目的時(shí)候可以量入為出，可以一案一策實(shí)施救助。而政府救助必須一視同仁，救助了張三就得救李四。”竇玉沛說，對于這種情況，慈善救助已經(jīng)發(fā)揮了很好的作用，下一步，我們要進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)的力量發(fā)揮作用。

    ■ 本報(bào)記者 張雪弢