7月25日，民政部召開例行新聞發(fā)布會，會上，社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長詹成付介紹了民政部頒布的新修改的《“中華慈善獎”評選表彰辦法》（以下簡稱“《辦法》”）。

    “中華慈善獎”是我國政府在慈善領(lǐng)域設(shè)立的最高獎項，是黨和政府支持慈善事業(yè)發(fā)展的重要體現(xiàn)，是國家對社會各界慈心善舉的有效激勵，也是弘揚(yáng)慈善文化的重要載體。截止到2013年，“中華慈善獎”評選表彰活動已連續(xù)舉辦8屆，共表彰了261名個人、96家機(jī)構(gòu)、127個慈善項目、248家內(nèi)資企業(yè)和119家外資企業(yè)，并授予李嘉誠、邵逸夫等人“中華慈善獎——終身成就獎”。

    為進(jìn)一步做好“中華慈善獎”評選表彰工作，確保評選表彰活動公開、公平、公正，鼓勵更多的自然人、法人和其他組織支持、參與慈善事業(yè)，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理辦法（試行）》和《民政部表彰獎勵工作規(guī)定》，民政部在總結(jié)前8屆“中華慈善獎”評選表彰工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，于近期修訂完善了《“中華慈善獎”評選表彰辦法》。

    據(jù)詹成付介紹，《辦法》從9個方面進(jìn)行了改革。

    不再設(shè)置固定的獎項

    一是調(diào)整了評獎周期和表彰名額，提高了“中華慈善獎”的門檻。新的《辦法》將評獎周期由過去的一年一次改為兩年一次，同時將表彰名額由近些年的每屆100個減少至每屆不超過50個，表彰名額大幅度縮減。

    二是調(diào)整了獎項設(shè)置，增強(qiáng)了“中華慈善獎”的靈活性和創(chuàng)新性。新的《辦法》不再設(shè)置固定的獎項，而是規(guī)定每屆評選活動舉行時，結(jié)合當(dāng)時的政府宏觀工作部署、社會各界具體需求和慈善事業(yè)發(fā)展的階段性特點(diǎn)來確定，以充分體現(xiàn)創(chuàng)新性、靈活性和時代性。

    三是調(diào)整了工作機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)了“中華慈善獎”的科學(xué)性。根據(jù)新的《辦法》，民政部將邀請各方面熱心慈善事業(yè)的代表人物共100人，組成“中華慈善獎”評委庫。每屆的“中華慈善獎”評選表彰活動舉行時，民政部將采取制定評委加隨機(jī)抽取評委的方式組成評委會，負(fù)責(zé)評選工作。但評委個人或其所代表的機(jī)構(gòu)如參加評選，則要實行“回避”制度。

    四是規(guī)范了評選程序，進(jìn)一步增強(qiáng)了“中華慈善獎”的公正性。新《辦法》總結(jié)近年來的實踐經(jīng)驗，正式確定了申報——推薦——提名——投票——擬表彰名單——公示——確認(rèn)名單——公開表彰等8個環(huán)節(jié)組成的評選過程，環(huán)環(huán)相扣，既有評委會的獨(dú)立評選和集體研究，又有社會公眾的投票參與和直接監(jiān)督，既有民政部門的審核把關(guān)，又有工商、稅務(wù)、公安等相關(guān)單位和部門的聯(lián)合把關(guān)，從程序上確保了“中華慈善獎”評選表彰工作的公正性。

    五是設(shè)計了省級民政部門參與途徑，增強(qiáng)了“中華慈善獎”的帶動作用。新的《辦法》給各省、自治區(qū)、直轄市民政廳局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局賦予了明確的工作職責(zé)，有利于調(diào)動全國各地民政部門的積極性，實現(xiàn)地方慈善獎與“中華慈善獎”之間的獎項銜接，提高地方慈善獎的權(quán)威性，帶動地方慈善事業(yè)的發(fā)展。

    建立獎項撤銷機(jī)制

    六是突出了社會參與，增強(qiáng)了“中華慈善獎”的傳播效果。設(shè)立“中華慈善獎”的重要目的之一是為了傳播慈善理念，吸引公眾更踴躍地投身慈善事業(yè)，因此，新的《辦法》設(shè)計了多項突出社會參與的條款，比如在評選過程中與富有影響力的新聞媒體開展全程合作，委托行業(yè)性慈善組織負(fù)責(zé)具體工作事務(wù)，對入選名單開展網(wǎng)絡(luò)投票等等，這都是社會參與的具體體現(xiàn)。

    七是設(shè)計了終身榮譽(yù)稱號，增強(qiáng)了“中華慈善獎”的含金量。針對一些積極投身慈善事業(yè)的愛心人士多次榮獲“中華慈善獎”的情況，為了更好地對他們進(jìn)行褒獎和激勵，也為了銜接國家正在研究出臺的國家榮譽(yù)制度，新的《辦法》規(guī)定，累計10年或今后連續(xù)5屆獲得“中華慈善獎”的個人，可授予“中華慈善家”榮譽(yù)稱號，作為終身榮譽(yù)，此后可不再參評“中華慈善獎”；而參評企業(yè)、機(jī)構(gòu)和項目則不受時間和屆次的限制。

    八是設(shè)置了提名獎，增強(qiáng)了“中華慈善獎”的激勵作用。新《辦法》規(guī)定，凡是在評選過程中入選了提名名單，并且公示后社會無異議，但最終沒能獲評“中華慈善獎”的參選者，可以獲得提名獎。

    九是建立了懲罰機(jī)制和獎項撤銷機(jī)制，增強(qiáng)了“中華慈善獎”的約束性。新的《辦法》規(guī)定，被推薦或自薦參加“中華慈善獎”評選的個人、企業(yè)、機(jī)構(gòu)或項目，填報評審材料或者在網(wǎng)絡(luò)投票中弄虛作假的，一經(jīng)核實，6年內(nèi)不得再行申報。獲獎?wù)叱霈F(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為或者造成不良社會影響的，要對其已獲獎項予以撤銷。

    據(jù)了解，第九屆中華慈善獎的評選將于今年下半年啟動。

    公益時報記者 張雪弢