近日，來自成都的“新空間”在蘆山地震災(zāi)區(qū)組織了一項活動：讓青少年客串和體驗街頭交通協(xié)管員一日，由此參與到文明城市打造中。

    像“新空間”這樣活躍在蘆山地震災(zāi)區(qū)的民間社會組織（NGO）為數(shù)眾多。一年來，各類NGO組織在四川省抗震救災(zāi)社會組織和志愿者服務(wù)中心的引導(dǎo)服務(wù)下，各顯身手，開展形式多樣的專業(yè)化服務(wù)，持續(xù)釋放正能量，成為災(zāi)區(qū)一道亮麗風(fēng)景線。

    堅守：

    96家NGO長期服務(wù)

    “廢墟中有很多鋼筋和玻璃碎片，你們以后不要去那里玩?！弊罱虐彩刑烊h第三小學(xué)的安全義工隊“開工”啦。十來個身著“校園安全小義工”黃馬甲的孩子，拿著檢查表和筆記本，從宿舍樓到板房教室，在各個角落查找安全隱患。

    這個參與式活動，由壹基金贊助的壹樂園兒童服務(wù)站組織開展，讓孩子們從“受益人”轉(zhuǎn)換成為“志愿者”，從小培養(yǎng)孩子們的安全意識和奉獻精神。

    蘆山地震發(fā)生后，包括壹基金、心家園、大愛武術(shù)等在內(nèi)，全國各地共有700多個社會組織自發(fā)前往災(zāi)區(qū)，開展應(yīng)急搶險、衛(wèi)生防疫、心理撫慰、創(chuàng)業(yè)幫扶等各類服務(wù)，成為應(yīng)急搶險和災(zāi)后重建中的一支有生力量。

    一年多來，仍有不少外來社會組織常駐災(zāi)區(qū)。今年34歲的伍學(xué)梅，地震后決定創(chuàng)業(yè)。正當(dāng)她為資金發(fā)愁時，YBC（中國青年創(chuàng)業(yè)國際計劃）組織為她提供10萬元贈款和一對一創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師；一年后，又安排她到福建學(xué)習(xí)體驗。如今，伍學(xué)梅的汽修店業(yè)務(wù)從最初的補胎、加氣拓展到機修、烤漆，她對未來充滿信心。

    截至今年5月，堅持在災(zāi)區(qū)長期服務(wù)的社會組織共計96家，建立了136個服務(wù)站點。

    轉(zhuǎn)變：

    “官”“民”互動提升質(zhì)效

    地震發(fā)生后，從事公益服務(wù)的湯孟英從成都來到蘆山縣城，出發(fā)前的滿腔熱血很快變成迷茫。湯孟英主要特長是做兒童社會活動工作，但在災(zāi)區(qū)一度沒找到施展空間，“有力不知道往哪使，只能干著急?！?/p>

    大量社會組織到來，卻因不清楚災(zāi)區(qū)情況，呈現(xiàn)出響應(yīng)及時與無序參與、數(shù)量眾多與缺乏統(tǒng)籌并存的現(xiàn)象。四川省委、省政府迅速組建社會管理服務(wù)組，創(chuàng)新成立抗震救災(zāi)社會組織和志愿者服務(wù)中心，為社會組織提供政策、信息、場地等服務(wù)，引導(dǎo)其依法、有序、有效參與抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建。

    一些社會組織負(fù)責(zé)人表示，中心服務(wù)式的工作理念，讓民間社會組織和官方背景的中心實現(xiàn)良性互動。通過坦誠的溝通協(xié)作，社會組織開展的活動更切合災(zāi)區(qū)需要，增強了服務(wù)的實效性。“如果不了解全局情況，一味埋頭干，工作成效肯定要打折扣。”中國扶貧基金會災(zāi)后重建辦公室副主任陳濟倉說：“去年冬天，我們在雅安的項目本來是以新村建設(shè)和扶貧開發(fā)為主，在接到中心倡議后及時進行調(diào)整，投入人力財力參與‘暖冬’行動，為災(zāi)區(qū)群眾雪中送炭?！?/p>

    謀劃：

    培育孵化本土社會組織

    “目前駐守災(zāi)區(qū)服務(wù)的社會組織，大都是外來的?！笨拐鹁葹?zāi)社會組織和志愿者服務(wù)中心負(fù)責(zé)人表示，本土社會組織發(fā)育不足成為制約災(zāi)區(qū)社會服務(wù)的重要因素。

    針對本土化組織數(shù)量小、規(guī)模小、水平低等問題，外來的社會組織響應(yīng)中心號召，積極指導(dǎo)、培育和孵化災(zāi)區(qū)本土社會組織和專業(yè)人才?！芭嘤蛔叩墓媪α渴俏覀儸F(xiàn)在的重要工作內(nèi)容?！币蓟痦椖控?fù)責(zé)人表示，壹基金通過壹樂園項目已培育本土工作隊伍8支。壹基金出資的兒童服務(wù)站，每個站都是一個社會組織的雛形。目前每個站點工作人員2~3名，其中至少有一名來自本地。“我最近忙著寫項目申報書，爭取省級群團部門的經(jīng)費支持?！泵絽^(qū)蒙陽鎮(zhèn)社區(qū)群團中心副主任李文軍告訴記者，社區(qū)在地震后成立留守兒童志愿服務(wù)中心，來自上海的蜀心社無私地給予了很多指導(dǎo)。“以前搞活動都是組織成員出于熱情自己掏腰包，但專業(yè)機構(gòu)實施的是項目化運作，這樣既有規(guī)模也更有可持續(xù)性?！?/p>

    在外來社會組織的影響和支持下，雅安新濟源公益發(fā)展中心、儒揚心理教育服務(wù)中心等17家本土社會組織紛紛登記注冊，扎根災(zāi)區(qū)服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕姟?/p>

    （據(jù)《四川日報》）