最近，民政部和全國工商聯(lián)向全國民營企業(yè)發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)支持民營企業(yè)積極投身公益慈善事業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》），旨在促進(jìn)民營企業(yè)積極參與公益事業(yè)，履行自身的社會(huì)責(zé)任。本意不錯(cuò)，卻有不少內(nèi)容值得商榷。其中最關(guān)鍵的問題是：企業(yè)的社會(huì)責(zé)任究竟應(yīng)該落在哪里？

    《意見》中提到，“鼓勵(lì)支持民營企業(yè)舉辦扶貧濟(jì)困、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、助殘等方面的民辦非企業(yè)單位，大力發(fā)展公益慈善事業(yè)，不斷增加社會(huì)公共產(chǎn)品供給，提高公共服務(wù)水平?！比绻堰@段話翻譯給外國人看，恐怕他們會(huì)變成丈二和尚——摸不著頭腦了。只因公共產(chǎn)品和公共服務(wù)在外國人的思維中，從來都應(yīng)該是政府的職責(zé)，而私人企業(yè)和個(gè)人在這里承擔(dān)的責(zé)任應(yīng)該是依法納稅，以提供政府在公共服務(wù)中所需要的財(cái)政資源。從情理上講，企業(yè)在社會(huì)中的任務(wù)應(yīng)該是生產(chǎn)產(chǎn)品、提供就業(yè)崗位、創(chuàng)造財(cái)富，促進(jìn)社會(huì)大繁榮；從效果上論，企業(yè)又是否能很好地承擔(dān)起提供公共服務(wù)的職責(zé)呢？由于信息的不對(duì)稱，企業(yè)很多時(shí)候根本沒辦法掌握公共產(chǎn)品的生產(chǎn)信息，而是憑借一股熱情響應(yīng)上級(jí)的號(hào)召，把資源濫用到了不必要的地方。另外，企業(yè)的專業(yè)技能是有限的，這就決定了他們在生產(chǎn)公共產(chǎn)品方面的低效。

    那么，真正的企業(yè)責(zé)任應(yīng)該是落在何處？目前，全球社會(huì)對(duì)企業(yè)的責(zé)任要求，重點(diǎn)都是放在ESG（環(huán)境、社會(huì)、管治）上。在環(huán)境保護(hù)上，企業(yè)應(yīng)該注重運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。在社會(huì)影響上，企業(yè)首先要保證自身的產(chǎn)品符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；其次是慈善行為要落在自身的專業(yè)專長上，這樣才能發(fā)揮慈善活動(dòng)的最大效果；再次是要多利用員工志愿者的形式，這樣一方面可以發(fā)揮企業(yè)特長，從而使社會(huì)效果最大化，另外也能提高企業(yè)內(nèi)部員工士氣。而在企業(yè)管治上，合法運(yùn)營自然是最基本的要求，供應(yīng)鏈管理、工作場所優(yōu)化、員工幸福感的培養(yǎng)等也必須是企業(yè)管治的重點(diǎn)。

    在當(dāng)代中國的大環(huán)境下，公共服務(wù)水平的提升還應(yīng)該立足在政府服務(wù)水平和服務(wù)效率的提升上，另外還可多與專業(yè)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，通過購買服務(wù)等形式，為社會(huì)提供專業(yè)的公共服務(wù)，而不是寄希望于企業(yè)的參與。要促進(jìn)企業(yè)在社會(huì)責(zé)任上的踐行以及慈善事業(yè)的參與，應(yīng)該考慮社會(huì)大環(huán)境的培養(yǎng)，只有這樣，企業(yè)的責(zé)任行為才有土壤去生根發(fā)芽。

    獨(dú)立CSR研究與咨詢師 何智權(quán)/文