北京市民政局網(wǎng)站近日發(fā)布《北京市救助管理事務(wù)中心購(gòu)買專職社工崗參與特殊受助人員救助服務(wù)項(xiàng)目公告》，面向全市社會(huì)工作事務(wù)所購(gòu)買專職社工崗位服務(wù)受助流浪精神病人和受助流浪智障人員。北京市救助管理事務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人接受《公益時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，此次購(gòu)買專職社工崗是一次試點(diǎn)，將為今后在流浪人員救助托管機(jī)構(gòu)配備專職社工提供依據(jù)。

    7家試點(diǎn)單位

    8個(gè)專職社工崗

    據(jù)悉，特殊受助人員救助服務(wù)項(xiàng)目共分為2類，分別服務(wù)于受助流浪精神病人和受助流浪智障人員。項(xiàng)目點(diǎn)共有7個(gè)，均為北京市救助管理事務(wù)中心協(xié)議委托救助特殊受助人員的醫(yī)療或福利機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱托管機(jī)構(gòu)），分別位于昌平、順義、通州和平谷。

    根據(jù)救助量與服務(wù)內(nèi)容不同，2個(gè)精神病人托管機(jī)構(gòu)擬購(gòu)買3個(gè)專職社工崗，5個(gè)智障人員托管機(jī)構(gòu)各購(gòu)買1個(gè)專職社工崗。

    據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，因?yàn)槭窃圏c(diǎn)，這8個(gè)專職社工崗基本按照一個(gè)托管機(jī)構(gòu)設(shè)置1個(gè)社工崗的原則設(shè)立，其中有一個(gè)托管機(jī)構(gòu)因救助的人員較多而設(shè)置了兩個(gè)。

    8萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)

    此次購(gòu)買，事務(wù)所或?qū)I(yè)團(tuán)隊(duì)均可申報(bào)。要求在民政部門登記成立，具有獨(dú)立法人資格的社會(huì)工作事務(wù)所，或者擁有能夠熟練掌握和靈活運(yùn)用社會(huì)工作知識(shí)、方法和技能，愿意積極投身社會(huì)工作服務(wù)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，專職工作人員中具備社工學(xué)歷或社工資格證書的人數(shù)不低于30%。

    每個(gè)申報(bào)機(jī)構(gòu)可以申報(bào)1-2個(gè)社工崗，每個(gè)社工崗每年資助8萬(wàn)元人民幣，在申報(bào)項(xiàng)目獲審批后，全額撥給項(xiàng)目承接機(jī)構(gòu)。市民政局稱，資金預(yù)算可包括人員經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、實(shí)證研究費(fèi)、社會(huì)宣傳費(fèi)等，但必須合理合規(guī)，符合項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃要求，且項(xiàng)目資金一次核定，包干使用，超支不補(bǔ)。

    該負(fù)責(zé)人表示，每個(gè)社工崗的8萬(wàn)元資金的設(shè)定，主要包括人員崗位經(jīng)費(fèi)和配比的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)兩部分。人員崗位經(jīng)費(fèi)參照的是每人每年5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要是為了保證項(xiàng)目的正常開展。這些資金的來源為福彩公益金以及其他財(cái)政資金。

    倡導(dǎo)型試點(diǎn)

    此次項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間為一年，承接單位按照項(xiàng)目實(shí)施通知書和項(xiàng)目協(xié)議要求實(shí)施。北京市救助管理事務(wù)中心將對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收合格的，該項(xiàng)目宣告結(jié)束。

    對(duì)于一年項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間的設(shè)定，該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)：這是一次試點(diǎn)。如果試點(diǎn)的效果很好，試點(diǎn)結(jié)束后會(huì)配備專職的社工。

    據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，北京市救助管理事務(wù)中心與托管單位之間沒有直接的上下級(jí)關(guān)系，這些托管單位都是社會(huì)單位，是流浪救助服務(wù)的提供者。通過此次專業(yè)的社工試點(diǎn)，可以使這些托管單位認(rèn)可社工的作用，今后就可以順理成章地把社工崗位的設(shè)置納入到委托服務(wù)的要求中。救助管理事務(wù)中心以后在選擇委托單位時(shí)就可以直接要求托管單位設(shè)置社工崗位了。

    提供專業(yè)服務(wù)

    據(jù)介紹，這些專職社工需常駐托管機(jī)構(gòu)，根據(jù)托管機(jī)構(gòu)實(shí)際工作情況，針對(duì)流浪精神病人和智障人員醫(yī)療和救助需求，綜合運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)、技能和方法，探索建立完善托管機(jī)構(gòu)醫(yī)療社工服務(wù)機(jī)制，為受助人員、家屬、醫(yī)護(hù)人員和其他相關(guān)人員提供專業(yè)服務(wù)。

    精神病人救助服務(wù)方面，社工將參與受助人員日常入院登記、在院?jiǎn)栐?、病源追溯、家庭情況核實(shí)聯(lián)系等工作。在救助過程中對(duì)病情較穩(wěn)定的受助人員進(jìn)行社會(huì)、心理需求評(píng)估，開展針對(duì)性的心理治療、再社會(huì)化訓(xùn)練，幫助受助病人在回歸社會(huì)后正確處理社會(huì)歧視問題、自身生存問題、就業(yè)問題、擇偶問題等。

    智障人員救助服務(wù)方面，社工需對(duì)受助人員日常生活習(xí)慣、行為特點(diǎn)等方面進(jìn)行詳細(xì)了解并記錄在案。為受助人員提供生活照顧、情緒疏導(dǎo)、職業(yè)訓(xùn)練、社會(huì)參與、社會(huì)康復(fù)和社會(huì)支持等專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)。

    此外，社工還將為已聯(lián)系到家屬的受助人員制定出院后社會(huì)康復(fù)服務(wù)計(jì)劃，協(xié)助其融入正常的社會(huì)生活。整合社會(huì)資源，為受助人員和家屬提供社會(huì)支持。對(duì)返鄉(xiāng)人員及家屬開展跟蹤回訪。為醫(yī)務(wù)護(hù)理人員和相關(guān)工作人員提供精神減壓等專業(yè)服務(wù)，協(xié)調(diào)托管機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、護(hù)送單位、受助人員和家屬等多方關(guān)系，預(yù)防、減少醫(yī)患矛盾和機(jī)構(gòu)間沖突。

    為使更多人了解掌握社會(huì)工作方法，這些社工還要通過日常社工服務(wù)工作和小組討論、經(jīng)驗(yàn)研討、專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)等方式，將社工理念逐步滲透到非專業(yè)社工工作人員的日常工作中。

    通過招投標(biāo)程序確定

    據(jù)介紹，此次購(gòu)買的申報(bào)時(shí)間為2014年4月1日至2014年4月20日。有意向的社會(huì)工作事務(wù)所可根據(jù)實(shí)際情況，在北京市民政局網(wǎng)站下載填寫《購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)表》，按要求填寫項(xiàng)目實(shí)施方案與經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案，連同組織機(jī)構(gòu)代碼證、年檢合格證明（掃描件或復(fù)印件）一并報(bào)送至北京市救助管理事務(wù)中心。

    北京市救助管理事務(wù)中心將組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，對(duì)申報(bào)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、項(xiàng)目實(shí)施方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案提出綜合評(píng)審意見，于2014年5月確定項(xiàng)目承接單位并在北京市民政局網(wǎng)站公示。

    本周項(xiàng)目公告還會(huì)在北京市的官方招投標(biāo)網(wǎng)站上掛出，項(xiàng)目的申報(bào)、審核等流程將嚴(yán)格按照政府招投標(biāo)的相關(guān)要求執(zhí)行。據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，為了讓更多的社工機(jī)構(gòu)、團(tuán)體加入，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，整個(gè)時(shí)間流程將會(huì)適當(dāng)順延。

    公益時(shí)報(bào)記者 王勇