北京市民政局網(wǎng)站近日發(fā)布《北京市救助管理事務(wù)中心購買專職社工崗參與特殊受助人員救助服務(wù)項目公告》，面向全市社會工作事務(wù)所購買專職社工崗位服務(wù)受助流浪精神病人和受助流浪智障人員。北京市救助管理事務(wù)中心相關(guān)負責(zé)人接受《公益時報》記者采訪時表示，此次購買專職社工崗是一次試點，將為今后在流浪人員救助托管機構(gòu)配備專職社工提供依據(jù)。

    7家試點單位

    8個專職社工崗

    據(jù)悉，特殊受助人員救助服務(wù)項目共分為2類，分別服務(wù)于受助流浪精神病人和受助流浪智障人員。項目點共有7個，均為北京市救助管理事務(wù)中心協(xié)議委托救助特殊受助人員的醫(yī)療或福利機構(gòu)（以下簡稱托管機構(gòu)），分別位于昌平、順義、通州和平谷。

    根據(jù)救助量與服務(wù)內(nèi)容不同，2個精神病人托管機構(gòu)擬購買3個專職社工崗，5個智障人員托管機構(gòu)各購買1個專職社工崗。

    據(jù)該負責(zé)人介紹，因為是試點，這8個專職社工崗基本按照一個托管機構(gòu)設(shè)置1個社工崗的原則設(shè)立，其中有一個托管機構(gòu)因救助的人員較多而設(shè)置了兩個。

    8萬元經(jīng)費

    此次購買，事務(wù)所或?qū)I(yè)團隊均可申報。要求在民政部門登記成立，具有獨立法人資格的社會工作事務(wù)所，或者擁有能夠熟練掌握和靈活運用社會工作知識、方法和技能，愿意積極投身社會工作服務(wù)的專業(yè)團隊，專職工作人員中具備社工學(xué)歷或社工資格證書的人數(shù)不低于30%。

    每個申報機構(gòu)可以申報1-2個社工崗，每個社工崗每年資助8萬元人民幣，在申報項目獲審批后，全額撥給項目承接機構(gòu)。市民政局稱，資金預(yù)算可包括人員經(jīng)費、會議費、實證研究費、社會宣傳費等，但必須合理合規(guī)，符合項目實施計劃要求，且項目資金一次核定，包干使用，超支不補。

    該負責(zé)人表示，每個社工崗的8萬元資金的設(shè)定，主要包括人員崗位經(jīng)費和配比的活動經(jīng)費兩部分。人員崗位經(jīng)費參照的是每人每年5萬元的標(biāo)準，活動經(jīng)費主要是為了保證項目的正常開展。這些資金的來源為福彩公益金以及其他財政資金。

    倡導(dǎo)型試點

    此次項目實施的時間為一年，承接單位按照項目實施通知書和項目協(xié)議要求實施。北京市救助管理事務(wù)中心將對項目完成情況進行驗收，并出具驗收報告。驗收合格的，該項目宣告結(jié)束。

    對于一年項目實施時間的設(shè)定，該負責(zé)人強調(diào)：這是一次試點。如果試點的效果很好，試點結(jié)束后會配備專職的社工。

    據(jù)該負責(zé)人介紹，北京市救助管理事務(wù)中心與托管單位之間沒有直接的上下級關(guān)系，這些托管單位都是社會單位，是流浪救助服務(wù)的提供者。通過此次專業(yè)的社工試點，可以使這些托管單位認可社工的作用，今后就可以順理成章地把社工崗位的設(shè)置納入到委托服務(wù)的要求中。救助管理事務(wù)中心以后在選擇委托單位時就可以直接要求托管單位設(shè)置社工崗位了。

    提供專業(yè)服務(wù)

    據(jù)介紹，這些專職社工需常駐托管機構(gòu)，根據(jù)托管機構(gòu)實際工作情況，針對流浪精神病人和智障人員醫(yī)療和救助需求，綜合運用社會工作專業(yè)知識、技能和方法，探索建立完善托管機構(gòu)醫(yī)療社工服務(wù)機制，為受助人員、家屬、醫(yī)護人員和其他相關(guān)人員提供專業(yè)服務(wù)。

    精神病人救助服務(wù)方面，社工將參與受助人員日常入院登記、在院問詢、病源追溯、家庭情況核實聯(lián)系等工作。在救助過程中對病情較穩(wěn)定的受助人員進行社會、心理需求評估，開展針對性的心理治療、再社會化訓(xùn)練，幫助受助病人在回歸社會后正確處理社會歧視問題、自身生存問題、就業(yè)問題、擇偶問題等。

    智障人員救助服務(wù)方面，社工需對受助人員日常生活習(xí)慣、行為特點等方面進行詳細了解并記錄在案。為受助人員提供生活照顧、情緒疏導(dǎo)、職業(yè)訓(xùn)練、社會參與、社會康復(fù)和社會支持等專業(yè)社會工作服務(wù)。

    此外，社工還將為已聯(lián)系到家屬的受助人員制定出院后社會康復(fù)服務(wù)計劃，協(xié)助其融入正常的社會生活。整合社會資源，為受助人員和家屬提供社會支持。對返鄉(xiāng)人員及家屬開展跟蹤回訪。為醫(yī)務(wù)護理人員和相關(guān)工作人員提供精神減壓等專業(yè)服務(wù)，協(xié)調(diào)托管機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、護送單位、受助人員和家屬等多方關(guān)系，預(yù)防、減少醫(yī)患矛盾和機構(gòu)間沖突。

    為使更多人了解掌握社會工作方法，這些社工還要通過日常社工服務(wù)工作和小組討論、經(jīng)驗研討、專業(yè)知識學(xué)習(xí)等方式，將社工理念逐步滲透到非專業(yè)社工工作人員的日常工作中。

    通過招投標(biāo)程序確定

    據(jù)介紹，此次購買的申報時間為2014年4月1日至2014年4月20日。有意向的社會工作事務(wù)所可根據(jù)實際情況，在北京市民政局網(wǎng)站下載填寫《購買服務(wù)項目申報表》，按要求填寫項目實施方案與經(jīng)費預(yù)算方案，連同組織機構(gòu)代碼證、年檢合格證明（掃描件或復(fù)印件）一并報送至北京市救助管理事務(wù)中心。

    北京市救助管理事務(wù)中心將組織專家對申報項目進行評審，對申報機構(gòu)資質(zhì)、項目實施方案和經(jīng)費預(yù)算方案提出綜合評審意見，于2014年5月確定項目承接單位并在北京市民政局網(wǎng)站公示。

    本周項目公告還會在北京市的官方招投標(biāo)網(wǎng)站上掛出，項目的申報、審核等流程將嚴格按照政府招投標(biāo)的相關(guān)要求執(zhí)行。據(jù)該負責(zé)人介紹，為了讓更多的社工機構(gòu)、團體加入，保證項目的順利實施，整個時間流程將會適當(dāng)順延。

    公益時報記者 王勇