公募基金會(huì)表現(xiàn)搶眼

    2014年4月9日，“中國(guó)女性形象工程”推廣活動(dòng)舉行，主辦方之一的中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)在活動(dòng)上接收捐贈(zèng)425萬(wàn)元。婦基會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦國(guó)英告訴記者，2013年，婦基會(huì)的年度捐贈(zèng)收入為4.2億元，比2012年度的3.39億元多出近一個(gè)億。

    事實(shí)上，從目前已有的公開(kāi)信息來(lái)看，包括婦基會(huì)在內(nèi)的眾多公募基金會(huì)2013年的捐贈(zèng)收入均有明顯提升，多家基金會(huì)募款總額甚至超過(guò)5億元。

    2014年3月28日，中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)召開(kāi)第七屆理事會(huì)二次會(huì)議，會(huì)上透露，基金2013年接受社會(huì)捐贈(zèng)5.03億元，資助服務(wù)支出4.23億元，均創(chuàng)歷史新高。“希望工程”項(xiàng)目24年累計(jì)接受捐款97.57億元，資助學(xué)生495萬(wàn)名。

    2014年3月30日，“中國(guó)扶貧基金會(huì)2013捐贈(zèng)人大會(huì)”發(fā)布數(shù)據(jù)：中國(guó)扶貧基金會(huì)2013年接受社會(huì)捐款4570萬(wàn)筆，全年接受社會(huì)捐贈(zèng)5.25億元，42231名志愿者提供102.35萬(wàn)小時(shí)志愿服務(wù)，受益貧困人口286.88萬(wàn)人次。

    同為扶貧系統(tǒng)的廣東省扶貧基金會(huì)也在日前召開(kāi)的第五屆理事會(huì)第二次會(huì)議上公布，2013年全年扶貧捐贈(zèng)到位資金為5.27億。其中，“6·30”扶貧濟(jì)困日募集資金1.96億元，創(chuàng)歷史新高。

    除了這幾家老牌公募基金會(huì)外，年度接收捐贈(zèng)超過(guò)5億元的基金會(huì)還有深圳壹基金公益基金會(huì)，基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)楊鵬介紹，2013年壹基金募款總額為5.2億，捐贈(zèng)人次達(dá)5668萬(wàn)人次。

    而上述基金會(huì)在2012年度的捐贈(zèng)收入分別為：中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)是2.98億；中國(guó)扶貧基金會(huì)為2.73億；廣東省扶貧基金會(huì)為3.09億；深圳壹基金公益基金會(huì)則不足5千萬(wàn)。

    此外，記者還了解到：中國(guó)殘疾人福利基金2013年度捐贈(zèng)收入為3.63億元；中國(guó)紅十字基金會(huì)該數(shù)據(jù)為2.4億元；中國(guó)宋慶齡基金會(huì)2013年捐贈(zèng)收入為1.61億元；中華思源工程扶貧基金會(huì)2013年募款為1.41億元；中國(guó)綠化基金會(huì)2013年募款總額為1.1億元……多家基金會(huì)的年度捐贈(zèng)收入均過(guò)億元。

    對(duì)此，北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院院長(zhǎng)王振耀認(rèn)為，2013年公眾捐贈(zèng)意愿上升明顯基于諸多強(qiáng)力因素的拉動(dòng)，包括雅安地震，也包括政府釋放出的一些積極信號(hào)：十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，提出要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理、激發(fā)社會(huì)組織活力。王振耀判斷：結(jié)合這些信號(hào)，我認(rèn)為2014年的捐款很可能再次達(dá)到1000億。

    慈善總會(huì)募款過(guò)百億

    實(shí)際上，早在2014年初，民政部部長(zhǎng)李立國(guó)表示，2013年，全國(guó)社會(huì)捐助總量較2012年有明顯上升，預(yù)計(jì)接近1000億元。此前，受到慈善問(wèn)責(zé)風(fēng)暴、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走低、重大自然災(zāi)害減少等因素影響，我國(guó)慈善捐款總額在2011年和2012年已連續(xù)兩年下降。

    毋庸置疑，基金會(huì)正成為有效動(dòng)員社會(huì)資源的重要組織形式。同時(shí)，慈善會(huì)系統(tǒng)和紅十字會(huì)系統(tǒng)等傳統(tǒng)募捐渠道在2013年仍發(fā)揮重要作用。

    據(jù)中華慈善總會(huì)2013年年報(bào)顯示：該會(huì)2013年共接收社會(huì)捐贈(zèng)款物100.46億元，比上一年同期增長(zhǎng)33%。在災(zāi)難救助、扶貧濟(jì)困等8大領(lǐng)域展開(kāi)了68個(gè)慈善項(xiàng)目和基金，覆蓋全國(guó)31個(gè)省、區(qū)、市。截至2013年6月，全國(guó)慈善會(huì)數(shù)量增長(zhǎng)到1966個(gè)，范圍覆蓋我國(guó)大陸所有省、區(qū)、市。

    在省級(jí)慈善會(huì)層面，2013年，山東慈善總會(huì)系統(tǒng)共募集善款14.63億元，同比增長(zhǎng)5.9%，其中省慈善總會(huì)接收善款8000多萬(wàn)元，青島、煙臺(tái)等7個(gè)市慈善會(huì)接收捐贈(zèng)額過(guò)億元。重慶市慈善會(huì)系統(tǒng)2013年共募集款物5.71億元。

    受到雅安地震影響，2013年，四川省慈善會(huì)系統(tǒng)接收社會(huì)捐贈(zèng)資金物資高達(dá)32.19億元。其中捐贈(zèng)資金22.52億元（“4·20”雅安蘆山地震捐款接收總額為14.96億元），占比70%；捐贈(zèng)物資9.67億元，占比30%。2013年四川省慈善總會(huì)全年接收捐贈(zèng)款物共計(jì)13億元，其中捐款10.73億元（“4·20”地震捐款10.30萬(wàn)元）。

    2014年2月25日，上海市慈善基金會(huì)第四屆理事會(huì)第十次會(huì)議公布了該會(huì)2013年成績(jī)：作為一家社團(tuán)組織，上海市慈善基金會(huì)2013年全年總收入8.45億元，其中募捐收入7.07億元，總支出6.19億元，受益人群達(dá)94萬(wàn)余人次。在專(zhuān)項(xiàng)募集的資金中，募集抗震救災(zāi)援助雅安善款1.06億元。

    而在紅十字會(huì)系統(tǒng)，已經(jīng)曬出2013年“收支賬單”的江蘇省紅十字會(huì)、廣西省紅十字會(huì)和北京紅十字會(huì)等，均表示捐贈(zèng)收入比2012年有所上漲。

    高?；饡?huì)吸金

    從目前已有的公開(kāi)信息看，包括基金會(huì)在內(nèi)的社會(huì)組織已經(jīng)成為募集和吸納慈善捐款的主力軍。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)社會(huì)組織數(shù)量在今年上半年已突破50萬(wàn)個(gè)。而行業(yè)資料顯示，目前我國(guó)已有超過(guò)3500家基金會(huì)，各種基金會(huì)的發(fā)展勢(shì)頭都很迅猛。

    在非公募基金會(huì)領(lǐng)域，2013年表現(xiàn)最為突出的是高?；饡?huì)。據(jù)基金會(huì)中心網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年12月，全國(guó)已有405所高校成立基金會(huì)，年均新增50家，高?；饡?huì)凈資產(chǎn)總量已達(dá)158億元，清華大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)三所大學(xué)成立的基金會(huì)凈資產(chǎn)規(guī)模名列大陸基金會(huì)前三位。

    2013年，各高?；饡?huì)接收到多筆金額過(guò)億的大額捐贈(zèng)，其中金額最大的一筆是清華大學(xué)2013年4月啟動(dòng)的“蘇世民學(xué)者項(xiàng)目”。該項(xiàng)目前期主要由美國(guó)黑石集團(tuán)創(chuàng)始人蘇世民以個(gè)人名義捐贈(zèng)1億美元；此后，項(xiàng)目又在6個(gè)月內(nèi)募集到1億美元；未來(lái)，蘇世民和清華大學(xué)將再籌集1億美元，為項(xiàng)目提供永久運(yùn)行基金。該項(xiàng)目共募得3億美元的捐贈(zèng)資金，是中國(guó)迄今為止從海外獲得的最大單項(xiàng)慈善捐贈(zèng)。

    同時(shí)，記者在浙江大學(xué)教育基金會(huì)網(wǎng)站上公布的捐贈(zèng)清單中發(fā)現(xiàn)，2013年，該基金會(huì)全年募款近3.2億元。截至2013年底，基金會(huì)的資產(chǎn)規(guī)模接近12億元。

    南京大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)2013年全年實(shí)際到賬捐款金額約1.12億元人民幣。此外，值得一提的是該基金會(huì)2013年資金運(yùn)作收益達(dá)3450萬(wàn)元。

    公益時(shí)報(bào)記者 張木蘭