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大概在2005年之后,由于互聯(lián)網(wǎng)浪潮的烘托,幾乎每一個(gè)省份都開始耗巨資建設(shè)“環(huán)境信息數(shù)據(jù)平臺(tái)”。國(guó)家最高環(huán)保部門當(dāng)然也做了一個(gè)收集全國(guó)環(huán)境信息的平臺(tái)。這樣,環(huán)保局的官員們坐在辦公室里,就可知道全國(guó)各個(gè)斷面、監(jiān)測(cè)點(diǎn)的排放信息,但公眾卻沒有權(quán)利知曉。 從2013年1月1日起,全國(guó)74個(gè)城市每天都誠(chéng)實(shí)地公示其監(jiān)測(cè)到的6個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)——這可謂是中國(guó)在環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公開上邁出的第一步。 然而,水、重金屬、土壤等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)仍舊未向公眾公開,這就為造假提供了可能。 一個(gè)地方的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),大體有三種類型。一是區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。如北京市政府,當(dāng)然要負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)北京的各個(gè)區(qū)縣的環(huán)境質(zhì)量,這一般交由當(dāng)?shù)叵聦俚沫h(huán)境監(jiān)測(cè)站來(lái)負(fù)責(zé)完成。理論上說(shuō),所有的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),都要如實(shí)地上交給公眾。 二是企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)信息。各企業(yè)要把自己在排放口監(jiān)測(cè)到的排放數(shù)據(jù)如實(shí)地傳送給政府、上交給公眾。 三是公眾自己監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)。當(dāng)今是科學(xué)大普及的時(shí)代,各種監(jiān)測(cè)儀器都全面便攜式和傻瓜化,處處可見、人人能用。公眾隨時(shí)可以拿出“檢測(cè)法寶”,對(duì)想要了解的環(huán)境點(diǎn)位的環(huán)境質(zhì)量,信手測(cè)上一測(cè),然后和政府、企業(yè)監(jiān)測(cè)出來(lái)的數(shù)據(jù),比上那么一比。 何況,即使沒有檢測(cè)儀的幫忙,公眾拿鼻子聞、眼睛看、耳朵聽、身體感受,也都可以知道當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量如何。因?yàn)榄h(huán)境質(zhì)量無(wú)時(shí)無(wú)刻不在影響著人的身心,當(dāng)一個(gè)人身心遭受環(huán)境污染摧殘的時(shí)候,地方政府和企業(yè)還妄想說(shuō)“當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量合格”,唯一的辦法是對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假。 因此,要想保證地方政府和企業(yè)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)不造假,唯一的辦法是“環(huán)境信息公眾化”。大體的辦法有四個(gè)。 一是政府監(jiān)測(cè)的區(qū)域環(huán)境數(shù)據(jù)、企業(yè)自測(cè)的排放數(shù)據(jù),要徹底而全面地開放,隨時(shí)向媒體通報(bào),讓所有公眾都可以迅速查看和評(píng)價(jià)。 二是鼓勵(lì)環(huán)保組織、志愿者開展各種類型的環(huán)境自測(cè)活動(dòng),并將這些環(huán)境自測(cè)的數(shù)據(jù),與政府、企業(yè)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較。 三是鼓勵(lì)公眾隨時(shí)對(duì)身邊有疑問(wèn)的環(huán)境質(zhì)量,進(jìn)行舉報(bào)、質(zhì)疑、排查。因?yàn)?,即使所有的企業(yè)排放都合格,整個(gè)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量也可能存在著風(fēng)險(xiǎn)。 四是全面開展環(huán)境質(zhì)量與公眾健康關(guān)系的研究,讓環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的變化與公眾身心健康的變化進(jìn)行有效對(duì)比。 但值得關(guān)注的是,如今有許多排放污染物的企業(yè),干脆連名字都不要了,關(guān)上大門,使勁生產(chǎn),使勁排放,根本不把政府監(jiān)管和公眾監(jiān)督放在眼里。在這時(shí)候,就必須強(qiáng)力推進(jìn)一個(gè)“環(huán)境信息大開放”的措施。政府必須出臺(tái)政策,不僅僅率先垂范地隨時(shí)開放其監(jiān)測(cè)的站點(diǎn)和平臺(tái)供公眾、環(huán)保組織監(jiān)督和參觀,也強(qiáng)令任何一家企業(yè)主動(dòng)打開大門,歡迎所有的公眾和環(huán)保組織隨時(shí)進(jìn)去參觀和考察。這樣,才可能在公眾的幫助下,迅速找到環(huán)境問(wèn)題,迅速進(jìn)行優(yōu)化和整改。 “自然大學(xué)”發(fā)起人 馮永鋒/文 |