春節(jié)期間，山東青島市汽車總站推出一項“郵寄兒童”的惠民服務(wù)活動。這項服務(wù)的主要內(nèi)容就是免費讓進(jìn)城務(wù)工人員7周歲但未滿12周歲的子女在沒有親人陪伴的情況下搭乘回家的汽車，途中由長途車的司乘人員提供照看服務(wù)。

    據(jù)青島長途汽車站工作人員介紹，每年他們都會碰到一部分進(jìn)城務(wù)工的家長著急送剛放假的孩子回老家，因為他們的假期并不和孩子同步，導(dǎo)致孩子經(jīng)常一個人在家無人照料。車站推出“郵寄兒童”活動，正是為了減輕這部分家長負(fù)擔(dān)。

    青島汽車站的“郵寄兒童”服務(wù)并不是首創(chuàng)。“無人陪伴兒童旅客服務(wù)”是航空公司很早就開始提供的一種服務(wù)，不過針對的是單獨購票的兒童乘客，并非免費。后來，這個概念逐漸被借用到其他領(lǐng)域，據(jù)了解，青島汽車站最早推出這項服務(wù)是在2012年，只不過當(dāng)時“郵寄兒童”業(yè)務(wù)不只限于進(jìn)城務(wù)工人員，而是針對全體乘客，并且兒童還是需要購買客票的。而今年春節(jié)期間推出的活動因為免費而也被賦予了更多的公益屬性。

    但這項活動由于涉及的領(lǐng)域責(zé)任重大也伴隨著一些不同的聲音。

    設(shè)6位數(shù)密碼保安全

    “爺爺，我將被郵寄回去啦！”霖霖對著電話那頭的爺爺興奮地說著。

    1月16日一大早，9歲的朱彥霖和媽媽早早來到了山東省青島市長途汽車站，媽媽要將她交給汽車站的司乘人員，讓朱彥霖一個人嘗試著坐汽車回老家與爺爺奶奶團(tuán)聚、過年。在填寫完相應(yīng)表格后朱彥霖被領(lǐng)上車，坐在乘務(wù)員旁邊座位上。經(jīng)過2小時的車程，朱彥霖自己一個人沒花一分錢就順利抵達(dá)老家，被爺爺接到。

    青島汽車總站在活動的執(zhí)行設(shè)計中花了不少心思。

    要使“郵寄兒童”服務(wù)順利實施，最重要的就是解決孩子的安全問題，而安全的核心就在于過程中的無縫接送。為此車站整理出了一套免費“郵寄兒童”服務(wù)條款，相應(yīng)的保障條款需要郵寄雙方明確約定：

    在使用郵寄兒童這項業(yè)務(wù)前，送站人需要提前填寫一張申請表，上面有送站人以及接站人的聯(lián)系電話、身份證號碼和設(shè)置密碼，登記表上也會打印郵寄兒童的乘坐的車次、發(fā)車時間，預(yù)計達(dá)到的時間等信息。

    郵寄孩子的年齡應(yīng)該在7-12周歲內(nèi)，并具有一定辨識能力，家長需要帶上兒童的有效證件（戶口本、學(xué)生證或能證明該兒童的身份證件），同時還需要單獨設(shè)立一個6位數(shù)密碼，該密碼將用于與接站人核對所用。在車輛抵達(dá)目的地之后，司乘人員與接站者核對相關(guān)信息并且報出密碼與其對接，準(zhǔn)確無誤之后方可交接兒童。

    另外被“郵寄”的兒童在車上會得到司乘人員的特殊照顧，包括坐在乘務(wù)員的旁邊，家長備好飲食、玩具，乘務(wù)員作為孩子們的“臨時媽媽”隨時會為他們服務(wù)。 

    目前，青島汽車站的“郵寄兒童”業(yè)務(wù)僅限于該站自辦運營的16條省內(nèi)客運業(yè)務(wù)，并不涉及省外輸運。

    大面積推廣權(quán)責(zé)難定

    很多人表示了對過程中有可能會發(fā)生的“責(zé)任”問題的擔(dān)憂。北京作為一個進(jìn)城務(wù)工人員很多的大城市，父母大多都將子女帶在身邊，一旦孩子早放假，家長又上班，孩子就陷入沒人帶的窘境。記者在北京街頭隨機(jī)詢問了十多位市民是否愿意使用“郵寄兒童”服務(wù)，大部分人表示自己頭一次聽說，如果服務(wù)有保障的情況下還是可以嘗試，但需要和孩子、車站、接站人有很充分的溝通，畢竟這“郵寄”的是自己的孩子。也有一部分人表示，絕對不會“郵寄孩子”，最擔(dān)心的問題仍然還是安全，在北京打工的王婧自己有個8歲的兒子，王婧說：“寧可讓孩子一個人在家玩也要等到自己放假帶孩子一塊坐車，這樣‘郵寄’，雙方責(zé)任太重?！?/p>

    《公益時報》記者致電北京兩家大型汽車站，六里橋汽車站和蓮花池汽車站，工作人員表示，車站并未推出“郵寄兒童”業(yè)務(wù)，并稱北京陸路運輸線路覆蓋全國，客車運行時間長，中途停靠點多，兒童單人乘坐并不太合適。

    針對類似“郵寄兒童”的惠民活動，媒體評論員畢曉哲指出，從嚴(yán)格意義上并不宜將此行為歸類為“郵寄”。車站方面接受的是孩子們的監(jiān)護(hù)責(zé)任，“郵寄”的是孩子，接受的卻是“監(jiān)護(hù)權(quán)”。從這個角度而言，相關(guān)部門和車站方的責(zé)任和風(fēng)險將無形加大，產(chǎn)生風(fēng)險后的糾紛處理和當(dāng)事人維權(quán)將相對復(fù)雜，這些可能的風(fēng)險和責(zé)任不會因設(shè)置“多少位密碼”就能規(guī)避和解決。但無論怎樣，“郵寄兒童”這一業(yè)務(wù)的推出，緩解了進(jìn)城務(wù)工人員的回鄉(xiāng)壓力，創(chuàng)造條件讓外來務(wù)工人員子女“先回家”值得贊許，各地可以效仿、嘗試。

    （本報記者 張明敏）