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汪忠:中國(guó)社會(huì)創(chuàng)新需要多方位的探索
鄧國(guó)勝:社會(huì)創(chuàng)新的三點(diǎn)趨勢(shì)、三點(diǎn)不足

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新聞內(nèi)容
2014年02月11日 星期二上一期下一期
鄧國(guó)勝:社會(huì)創(chuàng)新的三點(diǎn)趨勢(shì)、三點(diǎn)不足

    鄧國(guó)勝,清華大學(xué)公共管理學(xué)院創(chuàng)新與社會(huì)責(zé)任研究中心主任

    這兩年大家都在關(guān)注創(chuàng)新,也在經(jīng)常談?wù)搫?chuàng)新,但真正能讓人眼前一亮的、真的更高效去解決社會(huì)問(wèn)題的創(chuàng)新案例又沒(méi)有想象得那么多,創(chuàng)新并不是為了創(chuàng)新而創(chuàng)新,有時(shí)候不是只看結(jié)果,也要看過(guò)程。在這里,我談幾點(diǎn)我看到的國(guó)際趨勢(shì)和國(guó)內(nèi)不足。

    第一點(diǎn),也是老生常談的,就是思想和理念要繼續(xù)解放。因?yàn)閲?guó)內(nèi)還是一談到公益慈善就不能與商業(yè)有關(guān)聯(lián)、不能有盈余等等,但是國(guó)外已經(jīng)開(kāi)始倡導(dǎo)公益組織自身的發(fā)展不能完全依賴(lài)于外界捐贈(zèng),還是要通過(guò)一些方式能讓自身運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái),能夠自給自足,要實(shí)現(xiàn)自己造血,因?yàn)閱慰客饨缇栀?zèng)是不穩(wěn)定的、不能可持續(xù)的,也是有限的,不能擴(kuò)大規(guī)模。所以國(guó)外已經(jīng)有更多人開(kāi)始贊同公益要自己運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。

    舉個(gè)例子,印度的亞拉文眼科關(guān)愛(ài)中心,通過(guò)賺取富人的醫(yī)療費(fèi),來(lái)補(bǔ)貼窮人的醫(yī)療費(fèi),并維持醫(yī)院自身的運(yùn)營(yíng),這種模式,既能讓慈善事業(yè)得到源源不斷的資金,又能不斷擴(kuò)大規(guī)模、造福更多窮人。如果只是單一的靠捐贈(zèng),能救的人數(shù)量還是有限,醫(yī)院也不能持續(xù)地運(yùn)轉(zhuǎn)下去。

    除了自我造血之外,第二個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)應(yīng)該在于可持續(xù)、可復(fù)制性,能像一種商業(yè)模式一樣可以擴(kuò)散、可以快速擴(kuò)張。比如臺(tái)灣的喜憨兒烘焙坊,我去臺(tái)灣看過(guò),它已經(jīng)有30多家連鎖店、年收入近5億臺(tái)幣,并且?guī)?dòng)了大量喜憨兒的就業(yè)問(wèn)題。再比如殘友集團(tuán),這些都是可以連鎖經(jīng)營(yíng)的,是一種可復(fù)制的模式。

    這樣的公益創(chuàng)新,通過(guò)自己經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)擴(kuò)大影響力,可以服務(wù)于更多人群,只有影響力大了才能覆蓋一類(lèi)人群,進(jìn)而真正地解決一類(lèi)社會(huì)問(wèn)題,這就是好的社會(huì)創(chuàng)新。創(chuàng)新的衡量標(biāo)準(zhǔn)是更高效,最終是為了解決社會(huì)問(wèn)題,不是為了創(chuàng)新而創(chuàng)新。這是國(guó)內(nèi)近些年比較欠缺的。

    基于這兩點(diǎn),就會(huì)發(fā)現(xiàn),國(guó)外有特別多的成熟運(yùn)作的公益創(chuàng)投機(jī)構(gòu),因?yàn)橛辛诉@些風(fēng)投的加入催生了一批社會(huì)企業(yè)的成長(zhǎng)。而國(guó)內(nèi),真正能拿出來(lái)作為范例的優(yōu)秀社會(huì)企業(yè),可以說(shuō)還沒(méi)有出現(xiàn)。我們也會(huì)看見(jiàn)很多公益創(chuàng)投大賽,但是評(píng)出的項(xiàng)目能否可持續(xù)、能否可復(fù)制,都做得不好。

    第三個(gè)國(guó)際呈現(xiàn)出的趨勢(shì)是充分利用手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體傳播技術(shù)和移動(dòng)終端。比如移動(dòng)醫(yī)生(Medic Mobile)的項(xiàng)目,是用手機(jī)科技來(lái)幫助醫(yī)療機(jī)構(gòu)改善醫(yī)療服務(wù),受益人群主要是非洲、亞洲、拉丁美洲和美國(guó)的窮人。而國(guó)內(nèi),那么多人都在用手機(jī),可是怎么利用手機(jī)為公益慈善服務(wù),這個(gè)開(kāi)發(fā)利用的還不充分,只有少數(shù)機(jī)構(gòu)在用,比如壹基金的支付寶月捐、免費(fèi)午餐的信息披露等,開(kāi)始利用手機(jī)終端,所以在公眾知曉度上也不是很高。

    最后分享一個(gè)國(guó)際上的做法,我們可以借鑒的,就是慈善債券。Scope是英國(guó)一家服務(wù)于殘疾人的大型慈善組織,2011至2012年,Scope通過(guò)發(fā)行三年期的債券籌集了200萬(wàn)英鎊。這也是英國(guó)歷史上第一個(gè)上市的慈善組織債券。

    接著,美國(guó)把這個(gè)概念學(xué)過(guò)來(lái),2012年美國(guó)紐約市與投資銀行高盛集團(tuán)合作,發(fā)行960萬(wàn)美元的社會(huì)效益?zhèn)?,投資一項(xiàng)為期四年、旨在降低紐約市青少年重復(fù)入獄率的方案。高盛提供的資金交由MDRC(美國(guó)一專(zhuān)門(mén)為貧民服務(wù)的非營(yíng)利組織)運(yùn)用,為受刑人提供訓(xùn)練與輔導(dǎo),如果MDRC在四年期間能有效地執(zhí)行計(jì)劃并將重復(fù)入獄率降低10%以上,那么紐約市政府除了償付本金之外還將給予高盛最高回報(bào)額210萬(wàn)美元,但若無(wú)法達(dá)成10%的目標(biāo),則高盛將遭受無(wú)法追回本金全額的損失。

    我們就可以把這個(gè)案例模式學(xué)習(xí)過(guò)來(lái),政府出錢(qián),企業(yè)購(gòu)買(mǎi)慈善債券,最后交由社會(huì)組織實(shí)施,事情做好了政府買(mǎi)單,企業(yè)還能收益,事情沒(méi)做好企業(yè)買(mǎi)單,就相當(dāng)于企業(yè)進(jìn)行了捐贈(zèng)、履行了社會(huì)責(zé)任。這是充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方資源和積極性、最終實(shí)現(xiàn)多方共贏的方式:政府購(gòu)買(mǎi)了服務(wù)結(jié)果如何評(píng)估?那么這種方式就能讓他們從繁重的監(jiān)管和甄別工作當(dāng)中抽出身來(lái),由企業(yè)去完成監(jiān)督和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的工作,社會(huì)組織的執(zhí)行力和能力也會(huì)得到提升。(本報(bào)記者 閆冰)