2013年“社會創(chuàng)新”在中國早已不是一個新名詞，但真的要拿出一些讓人嘖嘖稱奇的創(chuàng)新，我們似乎又顯得囊中羞澀。就像北京師范大學中國公益研究院院長王振耀這個月在2013年度中國企業(yè)公民論壇上說的那樣：“社會創(chuàng)新在國外開展得轟轟烈烈，而中國在大體上還是按兵不動?！?/p>

    “社會創(chuàng)新”一經(jīng)提出，便被賦予極大的期待，于是，這個詞無時不刻地在媒體、論壇和評獎儀式上被解讀著、被品味著，2013也不例外。那么，關(guān)于社會創(chuàng)新，這一年，我們都聊了些什么？

    金融創(chuàng)新為先

    11月閉幕的十八屆三中全會指出：要鼓勵金融創(chuàng)新，在加強監(jiān)管的前提下，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立金融機構(gòu)。這無疑給了以互聯(lián)網(wǎng)金融為代表的金融創(chuàng)新更大的發(fā)展空間，也對金融創(chuàng)新提出了更高的要求。

    消除貧困、解決就業(yè)和收入分配問題，是公益界所關(guān)注的永恒話題。而如何從金融手段上取得突破，讓更多貧困人群享受到經(jīng)濟發(fā)展的實惠，也是社會創(chuàng)新領(lǐng)域長久關(guān)注焦點。

    從今年10月底滬上舉行的全球創(chuàng)新大會所邀請的眾多嘉賓來看，金融創(chuàng)新尤其是微型金融，顯然成為了大家首要關(guān)注的社會創(chuàng)新方式。無數(shù)次光臨中國的小額信貸之父穆罕默德·尤努斯在會上指出，“一切新技術(shù)都會被適當?shù)剡\用于小額信貸管理”。今年，這位社會創(chuàng)新的布道者更是談到了互聯(lián)網(wǎng)的魅力，他說：“運用互聯(lián)網(wǎng)可以使小額信貸機構(gòu)的運營更高效、成本更低。”

    的確，2013年“互聯(lián)網(wǎng)金融”儼然成為了全民熱點話題，今年成為互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新爆發(fā)性成長的一年，整個行業(yè)呈現(xiàn)了多元化、差異化的發(fā)展路徑，出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)貸款、眾籌等多種模式。

    作為新型借貸模式，P2P模式為一些在傳統(tǒng)金融機構(gòu)貸不到款的需求方提供了資金來源渠道，有效解決了信息不對稱的問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，在過去的幾個月里，每月均有上百家P2P公司成立，年底全國P2P平臺規(guī)模已達到近千家，在這其中不乏眾多公益借貸平臺。

    但不少P2P公司迅速倒閉的現(xiàn)象，也引起了整個行業(yè)的思考。今年，曾經(jīng)風光無限的公益借貸平臺“齊放網(wǎng)”被出借方問責一事，更是引起了公益界對互聯(lián)網(wǎng)金融，甚至對社會企業(yè)和社會創(chuàng)新的重新審視。

    在這些例子中，互聯(lián)網(wǎng)金融的先天性缺陷暴露無遺。首先，互聯(lián)網(wǎng)的特點使得它有可能將極小的風險放大；其次，互聯(lián)網(wǎng)金融的門檻低、監(jiān)管相對缺失也使得風險控制問題尤為突出。

    每個人都是社會創(chuàng)業(yè)家

    歐洲社會創(chuàng)新教父邁克爾·諾頓在今年接受《公益時報》采訪時說：“只要開始行動，每個人都能成為社會企業(yè)家”。

    “不要跟我說你學到了什么，告訴我明天你會發(fā)生怎樣的改變。”這是管理學專家彼得·德魯克的名言。雖然企業(yè)和社會型機構(gòu)在很大意義上占據(jù)了社會創(chuàng)新的主導地位，但今年，我們看到了社會創(chuàng)新開始有傾向地重視個人的公益影響力。

    在今年五一期間，英特爾在北京發(fā)起的社會創(chuàng)新周就關(guān)注每個人的公益影響力，倡導“行動即改變”，激發(fā)公眾的社會創(chuàng)新行動力。三天的活動吸引了近萬人次的參加，在節(jié)假日掀起了一陣不小的公益熱潮。人們在其中體驗了各種極具創(chuàng)意的互動活動，并探討了作為個體，面對災(zāi)難、教育、養(yǎng)老和社區(qū)問題，如何運用可持續(xù)的模式設(shè)計取代傳統(tǒng)捐助方式來最大限度地實現(xiàn)積極效益。

    再細數(shù)國內(nèi)幾個關(guān)注社會創(chuàng)新的獎項——海航集團的“社會創(chuàng)新創(chuàng)投競賽”、英特爾的“芯世界”公益創(chuàng)新獎和聯(lián)想集團的青年公益創(chuàng)業(yè)計劃，都在今年或多或少地對于個人的創(chuàng)新精神加以鼓勵。

    對于如何評價個人在社會創(chuàng)新中的作用，AHA社會創(chuàng)新中心創(chuàng)始人顧遠這樣說道：“今天這個時代里面更多是協(xié)同合作的關(guān)系。每個人在關(guān)系中的角色會變得活潑、重疊和交叉。”他認為，拼車服務(wù)、聯(lián)合辦公空間和社區(qū)支持農(nóng)業(yè)等都體現(xiàn)了這種作用。而這些服務(wù)也推動了人們對社區(qū)和社會的重新認識和社會價值觀的重塑，也推動了經(jīng)濟收入的增長。

    這一年，我們還在網(wǎng)絡(luò)上見證了廣東青年“阿菜”一個人的“環(huán)球社會創(chuàng)新紀實之旅”，他用文字和影像記錄了世界各地年輕人用創(chuàng)新方法積極改變社會的故事。他說希望這趟紀實之旅能夠讓國內(nèi)更多的人知道，有這么一群人叫做社會創(chuàng)新者。他總結(jié)道：“國外創(chuàng)新者很羨慕中國有性價比如此高的科技產(chǎn)品可以投入用于解決社會問題，而我們卻沒有很好地利用我們的資源與優(yōu)勢。我們應(yīng)該更多地挖掘自身的優(yōu)勢以及本土資源，去改變不盡如人意的現(xiàn)狀?！?/p>

    眾籌的興起與問題

    不少參與眾籌的人表示，“這是一種生活方式的改變，也會給普通人帶去更多實現(xiàn)夢想的機會”。

    其實眾籌也不是今年開始進入中國的創(chuàng)新事物，并且，它也屬于前文的金融創(chuàng)新的一種。但所有接觸過它的創(chuàng)新人士都對它贊賞有加，認為它是顛覆性的創(chuàng)新?！耙苍S有一天，基于社交網(wǎng)絡(luò)的眾籌模式會動搖傳統(tǒng)金融融資的百年根基。”這是美國某金融評論家對眾籌作出的判斷。

    從兩年前開始，點名時間、大家投、追夢網(wǎng)、盛大旗下的中國夢網(wǎng)等多個眾籌網(wǎng)站就紛紛陸續(xù)宣告成立。但2013年，眾籌網(wǎng)站呈愈演愈烈之勢，公眾參與度也大為增長，尤其是近期深圳一家名為“大家投”的眾籌平臺的問世，再次吸引了眾人的眼光——其創(chuàng)始人宣稱此為目前國內(nèi)唯一一家天使式眾籌平臺。

    從國外眾籌網(wǎng)站的發(fā)展來看，文化、藝術(shù)和科技類的創(chuàng)意融資概率最高，而中國也大抵如此。在現(xiàn)有的這些網(wǎng)站上用戶可以發(fā)布創(chuàng)意項目、需要的資金規(guī)模、項目時間、回報形式等，然后等待個人或企業(yè)來支持自己實現(xiàn)夢想。而平臺盈利模式則是從融資成功的項目中收取一定的傭金，但對于公益類項目的眾籌，大多平臺是不收費的。

    據(jù)了解，時下眾籌項目的成功率低于50%，這又印證了這句流行的話——理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感。眾籌平臺上大量的項目沒法成功募資，許多項目只獲得部分資金而影響項目進度。天使匯CEO蘭寧羽認為，眾籌網(wǎng)站應(yīng)對接好創(chuàng)業(yè)者、投資人的需求，但目前，“國內(nèi)眾籌的發(fā)展還處于比較初級的階段，需要學習國外的實操做法”。

    而目前，監(jiān)管界限不明、募資規(guī)模有限、僅作為營銷手段、創(chuàng)意項目匱乏和項目開放程度不高等問題也都成為了中國眾籌平臺發(fā)展的桎梏。作為一種新興的創(chuàng)新籌資模式，眾籌在法律、實踐以及未來的發(fā)展方向上都尚有許多需要探索的地方。

    宏觀政策推動創(chuàng)新

    “對于社會部門而言，推動社會創(chuàng)新已經(jīng)成為中國現(xiàn)階段社會組織可持續(xù)性發(fā)展中的重要意義和價值?！薄?013中國第三部門觀察報告》。

    從社會創(chuàng)新的主體來看，中國當前的社會創(chuàng)新行動者主要仍是公民社會組織、社會企業(yè)家等，但其實，社會創(chuàng)新并不排斥，甚至需要政府和企業(yè)參與創(chuàng)新的實施和推廣過程。而目前，中國的社會創(chuàng)新還缺乏政府、市場、社會三部門的協(xié)同創(chuàng)新，現(xiàn)有的跨界大部分還是兩部門之間的聯(lián)合——政府與社會部門或市場與社會部門。這將會限制項目以及人才、資金等資源在這三大部門之間的順利流動。

    這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，還是源自于公眾對于社會創(chuàng)新的認知還局限在傳統(tǒng)公益慈善，并沒有意識到諸如志愿服務(wù)、社會福利、社會企業(yè)等渠道都屬于社會領(lǐng)域中為解決社會問題的創(chuàng)造。

    從創(chuàng)新模式來看，我們在2013年看到的所有創(chuàng)新，大部分仍集中在服務(wù)類創(chuàng)新，即發(fā)起某一個新型的項目，對于技術(shù)類創(chuàng)新和組織類創(chuàng)新仍顯得力不從心。而從地域來看，北上廣這三地的創(chuàng)新案例也仍占多數(shù)，其他地區(qū)的社會創(chuàng)新活躍程度都極為有限。

    從中看出，政府部門的監(jiān)管政策依舊對社會創(chuàng)新發(fā)展具有重要的影響，即社會創(chuàng)新活躍程度與地區(qū)的政策資源高度相關(guān)，與經(jīng)濟和科技創(chuàng)新能力并無直接關(guān)聯(lián)。

    2013年，與此有關(guān)的最大的喜訊莫過于《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》的出臺——四大類社會組織不再需要由業(yè)務(wù)主管單位審查同意。由此，以第三部門為主的社會創(chuàng)新將大幅減少來自社會組織監(jiān)管體系的影響。

    正如北京師范大學社會發(fā)展與公共政策學院副院長張強所言，社會創(chuàng)新正“折射著中國從‘強政府、弱社會’向‘強政府、強社會’的變遷”。由此可見，社會創(chuàng)新不僅是公益領(lǐng)域的話題，并且可以成為中國推動社會轉(zhuǎn)型的利器。“在這個轉(zhuǎn)折點上，我們一定要關(guān)注時代的潮流，要注意真正做社會創(chuàng)新。”

    （本報記者 高文興）